中共中央


中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
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第一章 总 则
第一条 为了加强和改善党对普通高等学校（以下简称高等学校）的领导，加强高等学校党的建设，办好有中国特色的社会主义大学，根据《中国共产党章程》和高等学校的实际情况，制定本条例。
第二条 高等学校的党组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第三条 高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

第二章 党组织的设置
第四条 高等学校设立党的基层委员会（以下简称党的委员会）。党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的委员会对党员大会或党员代表大会负责并报告工作。
第五条 规模较大、党员人数较多的学校，根据工作需要，经上级党组织批准，党的委员会可设立常务委员会。常务委员会由党的委员会全体会议选举产生，对党的委员会负责并报告工作。
设常务委员会的党的委员会每学期至少召开一次委员会全体会议，如遇重大问题可随时召开。
第六条 高等学校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称党的纪律检查委员会）。党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。
第七条 党的委员会应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，配备必要的工作人员，包括配备一定数量的组织员。
第八条 党员50人以上的系级单位成立党的总支部。党员不足50人的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的总支部。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。党的总支部应配备必要的专职党务工作人员。
党员100人以上的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，可以成立党的委员会。系级单位党的委员会由党员大会选举产生，接受校党委的领导，任期四年。
第九条 党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。
第十条 教师党支部一般按教研室或研究室设置；学生党支部按年级或系设置，党员人数较多的可按班设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。

第三章 党组织的职责
第十一条 高等学校党的委员会的主要职责是：
1、学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
2、按照从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风建设，发挥党的总支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、讨论决定学校改革和发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题。
4、领导学校的思想政治工作和德育工作。
5、按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
6、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
7、做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。
第十二条 高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：
1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
3、协助党委加强党风建设。
4、检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。
5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
第十三条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会的主要职责是：
1、保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。
2、参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
3、加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部的工作。
4、领导本单位的思想政治工作。
5、做好本单位干部的教育和管理工作。
6、领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。
第十四条 党的支部委员会的主要职责是：
1、宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。
2、加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。
3、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。
4、经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
第十五条 教研室党的支部委员会要支持教研室主任的工作，经常与教研室主任沟通情况，对教研室的工作提出意见和建议。教研室党支部书记参与讨论决定本教研室的重要问题。

第四章 党员的教育、管理和发展
第十六条 高等学校党组织应对党员进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
第十七条 健全党内生活制度，严格党的组织生活，做好民主评议党员工作，大力表彰先进，妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。
第十八条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。
第十九条 高等学校党的委员会应建立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。

第五章 干部工作
第二十条 高等学校党的委员会要坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部，并对学校党政干部实行统一管理。
中层行政干部的任免，由党委组织部门负责考察，经校党委（常委）集体讨论决定后，按规定程序办理。决定中层行政干部的任免，应听取校行政领导的意见。
第二十一条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会同系级单位行政领导一起，做好本单位干部的选拔、培养、考核、监督工作，以及学生政治辅导员、班主任的配备、管理工作。参与讨论决定本单位师生员工在出国、晋升、毕业等方面的工作，并负责政治审查。
对系级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔，系级单位党的总支部委员会可以向校党委提出建议，并协助校党委组织部门进行考察。
第二十二条 高等学校党的委员会协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作。重视妇女干部、非党干部的培养选拔。

第六章 思想政治工作
第二十三条 高等学校党的委员会统一领导思想政治工作。同时，要发挥行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治工作。
第二十四条 高等学校党组织要对师生员工进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，中国近现代史、中共党史和国情教育，社会主义民主和法制教育，形势政策教育和中华民族
优秀文化传统教育，加强和改进德育工作，帮助他们坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观和人生观。
第二十五条 思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作和师生员工的思想实际，分别不同层次，采取多种方式进行。
学校党组织要积极创造条件，组织师生参加社会实践，引导他们自觉走与工农群众相结合的道路。
第二十六条 高等学校应建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的百分之一左右；规模较小的学校，可视情况适当增加比例。

第七章 党组织对群众组织的领导
第二十七条 高等学校党的委员会要研究工会、共青团、学生会等群众组织工作中的重大问题，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。
第二十八条 高等学校党的委员会领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权，在参与学校的民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。

第八章 附 则
第二十九条 省、自治区、直辖市党委可根据本条例精神，结合实际情况制定实施办法。军队系统院校党组织的工作，由中国人民解放军总政治部参照本条例作出规定。
第三十条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十一条 本条例自下发之日起施行。



1996年3月18日
四川省成都市人大常委会


成都市职业教育促进条例

（2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）


目录

　　第一章总则
　　第二章政府及其所属部门职责
　　第三章教育教学
　　第四章校企合作
　　第五章职业教育集团
　　第六章社会参与
　　第七章法律责任
　　第八章附则

第一章总则

　　第一条 为了适应现代产业发展要求，建立现代职业教育体系，培养技术技能人才，提高劳动者就业能力，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本市行政区域内的职业教育及其相关活动，适用本条例。
　　第三条 职业教育应当坚持服务经济社会、满足社会需求、规范办学行为、立足学生的发展原则。
　　第四条市和区（市）县人民政府应当将职业教育纳入国民经济和社会发展规划。
　　市和区（市）县人民政府编制的土地利用总体规划和城乡统筹规划，应当与本地职业教育发展规划相衔接。
　　第五条本市建立和完善政府主导、行业指导、企业参与、院校自主的职业教育办学机制。
　　第六条市和区（市）县人民政府应当统筹城乡职业教育协调发展，促进城乡技术技能人才和实用性人才培养，促进城乡就业，推动城镇化进程。
　　第七条本市鼓励和支持普通教育和职业教育双向融通，中等职业教育和高等职业教育相互衔接。
　　本市鼓励和支持在蓉高等学校向职业教育开放教育教学资源，职业院校应当利用高等学校资源开展教育教学。
　　本市高等职业教育应当提高人才培养规格和层次。

第二章政府及其所属部门职责

　　第八条市和区（市）县人民政府应当建立职业教育联席会议制度，定期召开联席会议，研究、解决职业教育中的重大问题。
　　第九条市和区（市）县人民政府应当建立由政府行政主管部门、职业教育研究机构、行业协会、企业、职业院校组成的职业教育指导委员会。
　　职业教育指导委员会下设相关专业指导委员会，负责制定行业准入、专业规划、课程设置和教学评估等标准，参与实训基地建设，开展教师培训，预测人才需求和规格，指导职业院校做好学生就业。
　　第十条市和区（市）县人民政府应当建立和健全职业教育目标考核体系，将职业教育招生、学生就业等纳入目标考核。
　　第十一条市和区（市）县人民政府应当将职业教育经费列入财政预算，足额拨付职业教育经费，保障生均教育费用和生均公用经费逐步增长。
　　市属高等职业院校生均财政拨款标准达到市属相应普通本科院校地方承担的生均财政拨款标准。本市中等职业学校生均财政拨款标准达到或超过省人民政府规定的中等职业院校生均财政拨款标准。地方教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%。
　　财政、教育、人社等行政管理部门，应当加强资金管理，提高资金使用效益。
　　任何单位和个人不得挪用、截留职业教育经费。
　　第十二条市和区（市）县人民政府应当减收或者免收职业院校基础设施建设、城市建设配套费。
　　第十三条市和区（市）县人民政府应当支持、指导职业院校建立校内外实习、实训基地。
　　第十四第市教育行政主管部门负责全市职业教育监督、管理和指导工作。
　　第十五第市教育、人社行政主管部门应当根据国家相关规定，制定符合职业教育特点的专（兼）职教师资格标准、专业技术职务（职称）评聘办法，制定符合职业教育特点的校长任职资格标准。
　　第十六条市和区（市）县教育、人社行政主管部门应当制定职业教育教师培养计划，并通过参与课程改革、挂职锻炼等形式对职业教育教师进行培训。
　　第十七条市教育、人社行政主管部门应当根据本市产业发展和人力资源市场需求，制定年度招生计划。
　　第十八条市和区（市）县发改、经信、财政、商务、旅游、国资、农委、审计等行政部门及群团组织应当在各自职责范围内做好职业教育相关工作，推动职业教育事业发展。

第三章教育教学

　　第十九条中等职业学校的设立、变更或者终止，应当向有关行政主管部门提出申请，办理相关手续。
　　未经批准，任何单位和个人不得设立职业学校。
　　第二十条职业院校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面依法享有办学自主权。
　　第二十一条职业院校应当与行业组织、企业合作，根据本市产业结构调整和人才需求变化建立职业教育专业和课程设置动态调整机制。
　　第二十二条职业院校应当建立和健全教学质量监控和评价制度，加强教学过程管理，定期组织教学质量检测、评估。
　　第二十三条职业院校不得有偿招生或者通过非法中介机构招生，不得与不具备办学条件的学校或者机构联合招生。
　　职业院校发布的招生广告、招生简章，应当真实合法，并报相应的教育、人社行政主管部门备案。
　　第二十四条本市职业院校的教师，应当符合国家规定的任职学历和资格，专业教师应当具有相应的行业经历和经验。
　　鼓励普通高等院校联合相关企业，专门培养职业教育师资。
　　本市鼓励职业院校教师加入行业协会组织。
　　第二十五条本市职业院校师生比按不低于相应普通院校标准，核定教职工编制数，其中按不少于编制数25%用于聘请行业专业技术人员、高技能人才担任专兼职教师。
　　第二十六条民办职业院校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办职业院校教师享受同等待遇。
　　第二十七条职业院校应当建立和完善教师实习、实践制度，专业教师和实习指导教师每年到企业或生产服务一线的时间累计不少于两个月。
　　第二十八条职业院校应当对学生加强社会公德、职业道德教育，培养学生自尊自信、尊重劳动、爱岗敬业、诚实守信。
　　第二十九条本市鼓励职业院校学生取得学历证书并通过职业鉴定机构考核，取得相应的职业资格证书。
　　第三十条职业院校应当建立和完善应急预案，定期组织师生开展学校突发事件应急培训和应急演练。

第四章校企合作

　　第三十一条本市鼓励和支持职业院校、企业共同开展校企合作，具体鼓励办法由市人民政府制定。
　　第三十二条职业院校应当根据经济社会发展和市场需求，与企业开展下列事项合作：
　　（一）根据合作企业生产技术、生产工艺、生产方法、企业文化，优化教学内容，开发专业课程；
　　（二）与合作企业构建多形式的技能型人才培养模式；
　　（三）配合合作企业建立规范有序的学生实习制度；
　　（四）实施订单式培养，为合作企业培养所需专业毕业生；
　　（五）与合作企业共同推进毕业生就业指导；
　　（六）与合作企业开展教师、高技能人才双向互动交流；
　　（七）与合作企业建立生产性实训车间，兴办技术创新机构；
　　（八）其它合作。
　　第三十三条企业应当接纳职业院校学生参加专业对口的实习实训。
　　职业院校学生到企业上岗实习的，职业院校应当与企业签订合作协议，并为学生购买人生伤害保险。
　　 企业对上岗实习的职业院校学生，应当给予适当的实习报酬，并按照国家规定在企业所得税前扣除。
　　第三十四条接受学生实习实训的企业，应当开展实习实训前的安全培训，负责实习实训期间的劳动保护。下列事项不得安排学生实习实训：
　　（一）高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆、四级体力劳动强度的岗位；
　　（二）酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所；
　　（三）通过中介机构代理、组织、安排和管理实习工作；
　　（四）与所学专业不相符的岗位；
　　（五）其他具有安全隐患的岗位。
　　学生每天顶岗实习不得超过八小时，不得安排一年级的学生到企业顶岗实习。
　　第三十五条职业院校应当利用现有公共实训基地资源为企业职工技能培训和继续教育提供服务，并为合作企业优先推荐毕业生。
　　第三十六条职业院校应当配合企业开展技术改造、产品研发和科技项目攻关，促进科技成果转化。
　　第三十七条本市鼓励企业管理者、高技能人才到职业院校兼职从教，职业院校教师到企业实践，校长到企业挂职等校企双向互动。

第五章职业教育集团

　　第三十八条市和区（市）县人民政府应当根据国家有关规定，鼓励和支持职业教育集团的发展。
　　第三十九条行业主管部门应当组织、指导行业协会、重点企业、职业院校建立面向先进制造业、现代服务业、都市现代农业、战略性新兴产业、文化产业等职业教育集团。
　　本市鼓励职业教育集团与跨国企业、职业教育机构等开展合作，组建涉外型职业教育集团。
　　第四十条行业协会、重点企业、职业院校应当按照平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，制定职业教育集团章程，并按照职业教育集团章程享有相应的权利并承担相应的义务。
　　第四十一条职业教育集团应当建立产业与职业院校专业、企业生产标准与职业院校标准、企业生产过程与职业院校教学课程相衔接的运行模式。 职业教育集团应当建立教师、学生流动机制，实行教学、实训、就业等资源共享。

第六章社会参与

　　第四十二条本市鼓励企业、事业单位、社会团体、境内外社会组织及公民个人投资举办职业教育，对符合条件的民办职业院校给予政策支持。
　　第四十三条本市鼓励企业、事业单位、社会团体、境内外组织及公民个人对职业教育事业给予资助和捐赠。
　　第四十四条本市鼓励和支持职业院校建立和健全包括工学联动、实践嵌入、课程外包在内的社会化教学合作运行机制。
　　本市培育和扶持第三方职业教育咨询、评估机构。
　　第四十五条本市鼓励职业院校与国外职业教育机构合作，引进先进的职业教育理念、标准、课程，开展联合办学、教师交流、学生交换，培养国际化技术技能人才。

第七章法律责任

　　第四十六条违反本条例第十一条第四款规定的，由上级行政机关责令限期归还被挪用、截留的经费，并追究主管人员和其他直接责任人的行政责任。
　　第四十七条违反本条例第十九条第二款规定的，由教育或者人社行政主管部门责令限期改正；符合设立条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到设立条件的，予以取缔并没收违法所得。
　　第四十八条违反本条例第二十三条第一款规定的，由教育或者人社行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，责令停止招生，并追究其直接责任人的行政责任。
　　第四十九条违反本条例第三十四条规定之一的，由教育或者人社行政主管部门责令改正；造成人员伤害的，依法承担民事责任，并追究直接责任人的行政责任。

第八章附则

　　第五十条本条例自2013年1月1日起施行。