辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第213号
《辽宁省人民政府关于废止和修改〈辽宁省行政复议实施办法〉等25件省政府规章的决定》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年十月二十六日
辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定
按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求，省政府决定，废止《辽宁省行政复议实施办法》等21件省政府规章，修改《辽宁省人民防空设施管理办法》等4件省政府规章。
附件：1. 辽宁省人民政府决定废止的规章目录
2. 辽宁省人民政府决定修改的规章
附件2：
辽宁省人民政府决定修改的规章
一、辽宁省人民防空设施管理规定修正案
第十二条修改为：在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳异地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设。
二、辽宁省城市维护建设税暂行条例实施细则修正案
1. 第二条修改为：凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照条例和本细则规定缴纳城市维护建设税。
2. 第三条修改为：城市维护建设税以纳税人向税务机关缴纳和由税务机关委托或指定的代征、代收、代扣单位缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税依据。
3. 第五条修改为：纳税人依照规定在外地缴纳消费税、增值税、营业税的，按纳税地适用税率就地缴纳城市维护建设税。由受托方代征、代扣消费税、增值税、营业税的，按受托方所在地适用税率就地代征、代扣城市维护建设税。
4. 第六条修改为：纳税人在城乡市场缴纳消费税、增值税、营业税的，按市场所在地适用税率就地缴纳城市维护建设税。
5. 第七条修改为：代征、代扣消费税、增值税、营业税的受托方，必须依照规定代征、代扣城市维护建设税；如违反规定、流失税款，由受托方负责补缴，并追究直接办税人员的责任。
6. 第八条修改为：纳税人必须在税务机关规定的消费税、增值税、营业税纳税期限内缴纳城市维护建设税；逾期不纳者，除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
7. 第九条修改为：纳税人必须据实申报缴纳城市维护建设税的计税依据，隐匿不报或申报不实的，除追缴应纳税款外，税务机关应按消费税、增值税、营业税条例的规定，酌情处以应纳税额五倍以下的罚款。偷税抗税情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
8. 第十二条修改为：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以依法采取强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
9. 第十四条修改为：依照税法和税收管理体制规定减免消费税、增值税、营业税的，同时减免城市维护建设税。对以消费税、增值税、营业税归还贷款的，不予免征城市维护建设税；对出口免税产品已纳的城市维护建设税、在城乡市场上征收的城市维护建设税、由受托方代扣代征的城市维护建设税，除错征的以外，均不办理免税和退税。
10. 删除第十五条。
11. 第十六条作为第十五条修改为：有关城市维护建设税的征收管理、纳税环节、奖罚等事项，除本细则有明确规定者外，均比照消费税、增值税、营业税的有关规定办理。
此外，对条文顺序作相应调整。
三、辽宁省契税暂行实施办法修正案
第四条第二款、第三款修改为：以上免税、减税，纳税人应当按照国家有关规定进行申报。
减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法规定的减征 、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
四、辽宁省劳动保护规定修正案
1. 第三十一条修改为：企业事业单位发生事故，按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。
2. 第三十八条修改为：政府有关部门应当按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，对企业事业单位发生的因工伤亡事故做好调查处理工作。
北京市财政局、北京市农业局关于印发《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》的通知
北京市财政局 北京市农业局
北京市财政局、北京市农业局关于印发《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》的通知
京财农[2012]646号
各区县财政局、农业局、动物卫生监督管理局（办公室）：
为加强资金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理工作，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，以及财政部、农业部、市政府有关规定，为规范和提高财政资金的使用效益，我们制定了《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法
北京市财政局
北京市农业局
二○一二年四月十二日
附件：
北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法
第一条 为稳定生猪生产持续健康发展，按照《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）、《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（农办财〔2011〕163号）、《北京市发展和改革委员会关于印发促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动工作方案的通知》（京发改〔2011〕2062号）和《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2012年生猪规模化养殖场无害化处理经费补助相关工作的通知》（农办财〔2012〕11号）文件精神，结合本市生猪产业发展特点，制定本办法。
第二条 对本市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节中病死猪无害化处理费用给予补贴。无害化处理病死猪（不包括强制扑杀的猪）每头补助80元，补助经费由中央、市级、区县三级财政分别承担40元、20元、20元。
第三条 补贴范围:在区县畜牧主管部门登记备案的生猪规模化养殖场（小区）。
第四条 本办法所称无害化处理是指：深埋、化制、高温处理、化学处理。
第五条 填报和统计。生猪规模化养殖场（小区）发现病死猪时，应在区（县）动物卫生监督机构监督下按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB-16548-2006）以及国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理，并如实填写《病死畜禽生物安全处理记录》。以月为单位统计填报《生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表》（附表1），并由生猪标准化规模养殖场（小区）、区（县）动物卫生监督机构双方签字确认，每月3日（遇节假日顺延）前将统计表（附表1）盖章后，报送区（县）畜牧兽医行政主管部门。登记记录和统计表按照相关规定保存2年以上。
第六条 汇总和审核。由区（县）畜牧兽医行政主管部门结合动物卫生监督工作对统计表（附表1）进行审核、汇总，形成《区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表》（附表2），对上报数据不合理的单位应进行复查；会同区（县）财政部门于每年6月5日、11月20日前将半年度统计表（按照11月16日至次年5月31日和6月1日至11月15日两个时间段进行）上报市农业局和市财政局。
第七条 补助资金申报。市农业局对区县上报的数据进行审核，确认无误后形成《北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表》（附表3），于每年6月15日、11月30日会同市财政局将半年统计表上报农业部、财政部。
第八条 公示。市、区两级财政部门应设立病死猪无害化处理补助资金举报电话，并将生猪规模化养殖场（小区）名称、病死猪无害化处理数量、补助标准和补助金额等相关信息，在村张榜、网站及相关媒体进行公示，接受群众和社会监督，杜绝违规违纪行为的发生。
第九条 资金的发放。市财政局根据农业部、财政部核定的病死猪无害化处理数量和补助资金，及时拨付各区县财政部门；各区县财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金直接拨付到生猪标准化规模养殖场（小区），并保存原始凭证，以便备查。
第十条 有下列情况之一的不予补助：
（一）生猪规模化养殖场（小区）未按规定建立养殖档案；
（二）生猪规模化养殖场（小区）未按规定实施强制免疫。
第十一条 监督和检查
（一）建立监督抽查和动态监管制度。市、区（县）财政部门负责对补助资金的拨付及使用情况进行不定期抽查和监督。市、区（县）畜牧兽医行政主管部门负责对生猪规模化养殖场（小区）病死猪无害化处理情况的核实、基础资料的管理、数据的统计和汇总等工作，并组织相关人员进行的监督检查。
（二）申请补助资金的生猪规模化养殖场（小区）必须按照有关规定妥善保存病死猪无害化处理的记录和档案资料。
（三）本市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节中病死猪无害化处理财政补资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对挤占、挪用、虚报、冒领等违反财经纪律的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，同时将已经发放的财政补助资金全额收回上缴市财政。
（四）遇有国家或本市相关政策发生变化时，按照新规定执行。
第十二条 本办法自发布之日起30日后施行。
第十三条 本办法由市财政局、市农业局按照各自职责分工进行解释。
附表：1.生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表
附表1：
生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表
（20 年 月）
养殖场（小区）名称： 畜禽养殖代码或种畜禽生产经营许可证编号：
无害化处理时间
生猪饲养量
无害化处理数量
无害化处理方式
养殖场（小区）负责人签名
监管人员签名
深埋
化制
高温
化学处理
其他
备注：此表一式三份，一份由动物卫生监督机构留存，一份交县级畜牧兽医主管部门核定，一份由养殖场存档。
县级动物卫生监督机构（签章）
2.区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
附表2
区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
（20 年 月）
乡镇名称
行政村名称
养殖场（小区）名称
养殖场（小区）负责人身份证号
养殖场（小区）负责人联系电话
生猪饲养量
病死猪无害化处理数量
无害化处理方式
养殖场（小区）负责人签名
深埋
化制
高温
化学处理
其他
区（县）级合计
3.北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
附表3：
北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
（20 年 月）
区县名称
规模场（小区）
无害化处理方式
规模场（小区）数量
生猪饲养量
病死猪无害化处理数量
深埋
化制
高温
化学处理
其他
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