新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第75号
《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》已经１９９７年１２月１日自治区人民政府第７９次常务会议审议通过，现发布施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十二月五日
新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法
第一条 为了加强棉花消防安全管理，保障国家、集体和个人财产免受火灾危害，促进经济发展，根据国家和自治区有关消防法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内各类棉花收购站、加工厂、仓库、露天堆场、转运站以及棉纺企业堆放棉花的场所（以下简称棉花收购、加工、仓储单位）。
代收点、代储点等临时储存棉花的场所应当参照本办法执行。
第三条 各级供销社、棉麻公司、棉花收购、加工、仓储单位的消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持安全第一，实行防火安全责任制，其法定代表人或者主要负责人是本单位防火安全第一责任人。各级公安机关和公安消防监督机构负责监督指导。
新疆生产建设兵团的棉花消防安全工作由其管理机构按职权范围管理，业务上接受当地公安机关和公安消防监督机构指导。
第四条 各级人民政府应当加强棉花消防安全工作的领导。棉花生产加工季节，当地人民政府应当督促有关部门，组织专门力量，开展消防安全教育和安全检查，认真做好安全生产工作。
第五条 各级公安机关和公安消防监督机构以及供销社、棉麻公司应当把棉花收购、加工、仓储单位的消防设施建设、规章制度的建立与落实、火险隐患整改作为防范工作重点，督促其做好消防安全工作。
第六条 棉花收购、加工、仓储单位应当配合公安机关和公安消防监督机构实施消防监督检查，认真整改火险隐患，对短期难以整改的重大火险隐患应当制定限期整改计划，报上级主管部门、公安机关和公安消防监督机构，并采取临时性防范措施。
第七条 棉花收购、加工、仓储单位必须建立消防安全责任制，健全各项规章制度，完善消防设施，改善消防环境，实行消防安全目标管理。
第八条 新建、改建、扩建棉花收购、加工、仓储单位的选址，消防设施以及收购、加工和储存区的设置应当严格遵守国家消防技术规范的规定。设计图纸应当经公安机关和公安消防监督机构审核后，方可施工；竣工验收合格的，方可交付使用。
第九条 棉花收购、加工、仓储单位应当根据消防要求配置灭火器和一定数量的消防机动泵、消防水池、消火栓以及其他简易实用的灭火工具，并指定专人管理，定期维修检查，保证有效使用，冬季应当采取防冻措施。
第十条 棉花收购、加工、仓储单位必须加强消防安全教育工作，制定消防安全教育计划，对职工进行消防安全培训。新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人及其他人员）必须经过短期培训，考核合格后方可上岗作业。
电工、电焊工、机动车驾驶员等特殊作业人员，必须持证上岗。
第十一条 棉花收购、加工、仓储单位应当建立群众性义务消防组织。按照国家《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，符合建队条件的可以建立专职消防队。
产棉大县及团场集中的垦区应当根据生产任务，组建季节性消防队，并配置一定娄量的消防车和机动泵等消防设施。
义务、专职和季节性消防组织，应当定期学习和训练，制定灭火预案，提高自防自救能力，并会同毗邻单位做好联合防范工作。
第十二条 棉花加工生产应当采用先进的工艺和设备，并运用重杂沉降装置、磁铁机、人工挑检等多项技术，在轧花之前，排除容易产生火星的特殊杂质。
第十三条 建立健全棉花加工机器设备的维修、保养和使用制度，对机器设备的传动、转动部分必须设置安全架、安全罩或者采取其他防护措施，防止机器运转中摩擦起火。
第十四条 棉花加工厂厂区、车间应当保持环境清洁，当班人员应当及时清扫工作间，防止落棉、尘杂缠绕设备运行。
第十五条 棉花储存实行专仓堆放。储存区应当划分籽棉区、皮棉区和棉籽区。露天堆放棉花应当使用阻烧蓬布封盖。
第十六条 棉花储存应当遵守下列规定：
（一）籽棉堆垛每垛占地面积不应超过２８０平方米，垛与垛之间的防火间距不小于４米；每组不应超过６个棉垛，组与组之间的防火间距不少于１０米。
（二）皮棉堆垛每垛占地面积不应超过１５０平方米，垛高不应超过８米，垛与垛的之间防火间距不小于２米，每组不应超过８个棉垛，组与组之间的防火间距不小于１０米。
（三）库内皮棉堆垛，堆垛间的主要通道宽度不小于２米，其他通道不小于１．５米。
第十七条 进入棉区、库区装卸棉花的各类车辆必须遵守下列规定：
（一）配戴符合国家消防产品标准的防火罩，排气管一侧不得靠近棉花堆垛。
（二）在指定地点停车，不得在库区内临时加油或者修理车辆。
第十八条 运输棉花的各类车辆应当配置干粉灭火器，在运输途中必须使用阻烧蓬布严密封盖，不得混拉货物。
第十九条 棉花收购、加工、仓储单位应当加强门卫和夜间巡逻制度，厂区、库区应当设置明显的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。
禁止任何单位和个人携带火种进入厂区、库区。
第二十条 棉花收购、加工、仓储单位及其他临时堆放棉花的场所，禁止明火作业。必须动用明火的，应当按规定办理动用明火审批手续，并采取有效监护措施。
棉花收购、加工、储存区外设置的维修工房、装卸人员休息室，安装和使用火炉，必须经防火负责人批准，严格管理，火炉烟筒不得顺向货区安装。
禁止在生产车间、仓库、配电室等重点部位使用明火和电热设备取暖。
第二十一条 棉花收购、加工、仓储单位的配电室应当独立设置或者采取封闭措施。用电线路应当采用地下电缆，内部敷设的配电线路必须穿金属管或者阻燃管。
棉花加工车间应当采用防爆型或者防尘型照明灯具和开关。
第二十二条 电线和电器设备应当由持合格证的电工安装、检查、维修和保养。电工必须严格遵守各项电器操作规程，每年对电气设备定期进行绝缘检测。
第二十三条 棉花收购、加工、仓储单位应当按照国家防雷设计规范要求，装置避雷设备，定期检测，保证有效使用。
第二十四条 各级人民政府和有关部门，应当对消防工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定应当给予处罚的行为，依照国家和自治区有关消防法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼。
第二十七条 公安机关和公安消防监督机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法实施前建成的棉花收购、加工、仓储单位，其分区设置、防火间距不符合本办法规定的，应当逐步改正。因特殊情况确实难以改正的，应当报请当地公安机关和公安消防监督机构同意后，采取相应的防护措施。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
关于修改《甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》的决定
甘肃省人大常委会
关于修改《甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》的决定
2007年9月27日省十届人大常委会第三十一次会议通过
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》作如下修改：
一、标题修改为：《甘肃省奖励和保护见义勇为人员条例》。
二、第一条修改为：“为弘扬社会正气，鼓励见义勇为，维护见义勇为人员的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“本条例所称见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家、公共利益或者他人的人身、财产安全，与违法犯罪行为作斗争或者在抢险救灾、救人活动中表现突出的公民。”
四、第三条修改为：“在本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护适用本条例。”
五、第四条第二款修改为：“公安、财政、卫生、民政、劳动和社会保障、人事、教育、司法等部门应当按照各自职责做好见义勇为人员的奖励和保护工作。”
六、第六条修改为：“具有下列行为之一，事迹突出的，应当确认为见义勇为人员：
(一)同正在进行的侵犯国家、集体、个人财产和公民人身权利或者危害国家安全和社会公共秩序的违法犯罪分子进行斗争，使之减轻、免遭损害或者制止违法犯罪行为的；
(二)协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人，侦破重大案件的；
(三)在抢险救灾、救人活动中不顾个人安危，保护国家、集体和他人人身、财产安全的；
(四)其他见义勇为行为。”
七、第七条修改为：“见义勇为人员由行为发生地的县(市、区)社会治安综合治理主管部门确认。
见义勇为行为发生后，乡镇街道、村(居)民委员会、有关单位、本人和其他公民可以在90个工作日内向确认机关举荐或者申报。有特殊情况不能申报的，可延长60个工作日。申报时应提供身份证件，提交有关材料和证明。
见义勇为的受益人、见证人和相关单位应当如实为见义勇为人员的行为提供证明。”
八、第八条修改为：“社会治安综合治理主管部门接到举荐或者申请后，应当及时调查、核实。认为符合规定条件的，应当自接到举荐或者申请之日起30个工作日内确认完毕，并书面通知举荐人或者申请人；对不符合条件的，也应当书面通知举荐人或者申请人。”
九、第九条修改为：“见义勇为申请人对确认有异议的，可以向上一级社会治安综合治理主管部门申请再次确认。再次确认时间为60个工作日内。再次确认为终结确认。”
十、第十一条修改为：“对见义勇为人员给予下列单项或者多项奖励：
(一)授予荣誉称号；
(二)颁发奖金；
(三)其他奖励。
见义勇为荣誉称号分为省、市(州)、县(市、区)三个等级，由同级人民政府授予。”
十一、第十二条修改为：“获得见义勇为荣誉称号的人员或者其配偶、子女，在同等条件下享有升学、入伍、录用公务员、聘用职工等的优先权。”
十二、第十五条修改为：“任何单位和个人，对正在实施见义勇为行为的人员，应当及时予以援助和保护；对负伤的见义勇为人员，应当及时护送到医疗机构，各医疗机构应当及时抢救和治疗。”
十三、第十六条修改为：“因见义勇为负伤、致残、牺牲的，其医疗费、伤残补助、丧葬费、抚恤费和有关赔偿费用，应当依法由加害人、责任人按照国家规定标准支付。加害人、责任人无力支付或者没有加害人、责任人的，按照以下办法解决：
(一)见义勇为人员有工作单位的，由见义勇为人员及亲属或者所在单位申请认定工伤，鉴定伤残等级。所在单位参加工伤保险的，按规定享受工伤保险待遇。所在单位应当参加而未参加工伤保险的，由所在单位按照工伤保险待遇的规定支付相关费用，不足部分由行为确认地的县级以上人民政府从见义勇为专项资金中支付；
(二)见义勇为人员无工作单位或者单位支付确有困难的，由行为确认地的县级以上人民政府从见义勇为专项资金中支付；
(三)社会力量捐助。”
十四、第十八条修改为：“负伤致残的见义勇为人员，无工作单位的，由民政部门按照国家规定评定伤残等级，并按有关伤残待遇的规定办理。”
十五、第十九条删去“并不得终止劳动合同或者辞退。”
十六、第二十条第一款修改为：“牺牲的见义勇为人员，符合烈士条件的，依照国家《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。无工作单位的，由民政部门参照国家有关抚恤规定办理。”
第二十条第二款中的“劳动人事部门”修改为“人事、劳动和社会保障部门”。
十七、第二十七条修改为：“有下列行为之一的，对直接责任人和主管负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对见义勇为行为不及时确认或者确认失误，造成不良后果和影响的；
(二)对见义勇为人员不及时救治的；
(三)拖延或者拒付见义勇为人员医疗费和其他费用的；
(四)对见义勇为人员或者其近亲属未予保密、保护，造成严重后果的；
(五)打击报复、诬陷见义勇为人员及其近亲属的；
(六)贪污、挪用见义勇为奖励、保护经费的；
(七)弄虚作假，骗取见义勇为奖励和保护的。”
十八、第二十八条修改为：“违反本条例规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金以及其他福利待遇的，由劳动和社会保障部门进行批评教育，责令其改正。”
十九、第二十九条修改为：“违反本条例规定，用人单位对致残的见义勇为人员的工作不进行适当调整的，劳动和社会保障部门应当进行批评，责令其改正。”
二十、删去第三十条。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。