西藏自治区人民政府


西藏自治区行政处罚情况统计报告制度

西藏自治区人民政府令第l2号


　　《西藏自治区行政处罚情况统计报告制度》，已经一九九八年九月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日


西藏自治区行政处罚情况统计报告制度


　　第一条 为准确、及时掌握行政处罚的基本情况和了解分析行政执法状况，为政府决策提供依据，根据《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，结合我区实际，制定本制度。
　　第二条 统计报告的种类：
　　（一）行政处罚情况的半年度统计；
　　（二）全年行政处罚情况的统计分析；
　　（三）临时需要统计的其他事项。
　　第三条 行政处罚统计范围：
　　（一）本级人民政府及其派出机关作出的行政处罚；
　　（二）各级行政机关依法作出的行政处罚。
　　第四条 行政处罚情况分析报告的主要内容包括本地区或本系统行政处罚的基本状况、主要特点及存在的主要问题等，可结合典型案例加以说明。
　　第五条 临时需要统计的事项，自治区人民政府法制局应根据自治区人民政府的工作需要部署，各有关单位应按要求填报。
　　第六条 实行逐级报告制度
　　（一）各地区行署、拉萨市人民政府和自治区人民政府所属工作部门作出的行政处罚报自治区人民政府法制局；
　　（二）各地（市）所属部门以及各县（市、区）人民政府作出的行政处罚报各所在地区行署、拉萨市人民政府；
　　（三）各乡（镇）人民政府作出的行政处罚报各县（市）人民政府。
　　统计报告的具体工作由各级人民政府及其所属工作部门的法制工作机构负责。
　　第七条 行政处罚情况的统计项目，各地（市）、县（市、区）及所属部门必须按统计报表统一填报，并应按规定时间上报。
　　第八条 填报时间
　　（一）上半年行政处罚统计报表于每年7月20日前汇总报自治区人民政府法制局；
　　（二）下半年行政处罚统计报表和全年行政处罚情况统计分析报告于次年1月20日前报自治区人民政府法制局；
　　（三）临时需要统计的事项按要求时间上报。
　　第九条 自治区人民政府法制局应定期对全区行政处罚的情况和统计数字进行综合分析；向自治区人民政府作出专题报告。
　　第十条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
　　第十一条 本制度自发布之日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于解决商标与企业名称中若干问题的意见
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为有效执行《商标法》和企业名称登记管理的有关规定，切实保护商标专用权和企业名称权，维护公平竞争秩序和社会公共利益，现就解决商标与企业名称中的若干问题明确如下意见：
一、商标专用权和企业名称均是经法定程序确认的权利，分别受商标法律、法规和企业名称登记管理法律、法规保护。
二、商标专用权和企业名称权的取得，应当遵循《民法通则》和《反不正当竞争法》中的诚实信用原则，不得利用他人商标者企业名称的信誉进行不正当竞争。
三、商标是区别不同商品或者服务来源的标志，由文字、图形或者其组合构成；企业名称是区别不同市场主体的标志，由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式构成，其中字号是区别不同企业的主要标志。
四、商标中的文字和企业名称中的字号相同或者近似，使他人对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆（包括混淆的可能性，下同），从而构成不正当竞争的，应当依法予以制止。
五、前条所指混淆主要包括：
（一）将与他人企业名称中的字号相同或者近似的文字注册为商标，引起相关公众对企业名称所有人与商标注册人的误认或者误解的。
（二）将与他人注册商标相同或者近似的文字登记为企业名称中的字号，引起相关公众对商标注册人与企业名称所有人的误认或者误解的。
六、处理商标与企业名称的混淆，应当适用维护公平竞争和保护在先合法权利人利益的原则。
七、处理商标与企业名称混淆的案件，应当符合下列条件：
（一）商标与企业名称产生混淆，损害在先权利人的合法权益；
（二）商标已注册和企业名称已登记；
（三）自商标注册之日或者企业名称登记之日起五年内提出请求（含已提出请求但尚未处理的），但恶意注册或者恶意登记的不受此限。
八、商标注册人或者企业名称所有人认为自己的权益受到损害的，可以书面形式向国家工商行政管理局或者省级工商行政管理局投诉，并附送其权益被损害的相关证据材料。
九、商标与企业名称混淆的案件，发生在同一省级行政区域内的，由省级工商行政管理局处理；跨省级行政区域的，由国家工商行政管理局处理。
对要求保护商标专用权的案件，由省级以上工商行政管理局的企业登记部门承办；对应当变更企业名称的，承办部门会同商标管理部门根据企业名称核准机关执行，并报国家工商行政管理局商标局和企业注册局备案。
对要求保护企业名称权的案件，由省级以上工商行政管理局的商标管理部门承办；对应当撤销注册商标的，由承办部门提出意见后报请国家工商行政管理局商标局决定，国家工商行政管理局商标局会同企业注册局根据《商标法》及《商标法实施细则》的有关规定予以处理。
十、违反商标管理和企业名称登记有关规定使用商标或者企业名称产生混淆的，由有管辖权的工商行政管理机关依法予以查处。



1999年4月5日