四川省资阳市人民政府


资阳市人民政府关于印发《资阳市经济适用住房管理办法》的通知


资府发〔2007〕12号


各县（市、区）人民政府，市级各部门：
　　《资阳市经济适用住房管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　
二〇〇七年二月一日



资阳市经济适用住房管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强城镇中低收入家庭住房保障工作，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据建设部等四部委行联合颁布的《经济适用住房管理办法》及相关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 资阳市城市规划范围内从事经济适用住房（含集资、合作建房，下同）建设、交易、实施经济适用住房管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房计划、政府提供优惠政策、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品房。
　　第四条 各县（市）人民政府根据经济发展，中低收入家庭住房水平，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制本地经济适用住房发展规划。
　　第五条 各县（市）发改主管部门应会同规划和建设、国土资源等部门，依据经济适用住房发展规划，编制经济适用住房年度投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当年度土地供应计划。
　　第六条 各县（市）规划和建设主管部门根据经济适用住房投资计划和用地计划，负责确定选址方案，报同级政府审批。
　　第七条 各县（市）国土资源主管部门根据政府批准的选址方案，负责确定经济适用住房建设项目用地。
　　第八条 资阳市规划和建设主管部门负责资阳市行政区域内 经济适用住房建设的监督指导和协调工作。
　　资阳市房地产管理局负责资阳城市规划区范围内经济适用住房的建设、交易和管理工作，是资阳城市规划区范围内经济适用住房的主管部门。各县（市）建设或房地产主管部门负责本行政区域内经济适用住房建设、交易和管理工作，是本行政区域内经济适用住房的主管部门，其主要职责是：
　　（一）组织实施本办法，研究制定本办法的配套规定；
　　（二）负责本行政区域内经济适用住房建设、交易和管理工作；
　　（三）会同相关部门组织经济适用住房建设项目的招投标；
　　（四）组织相关部门对经济适用住房建设项目进行监督检查。
　　发改、国土资源、规划和建设、价格、税务、住房公积金中心、金融、街道办事处等单位按照各自职责，负责经济适用住房相关工作。

第二章 优惠政策

　　第九条 经济适用住房建设用地，实行行政划拨。
　　第十条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由政府负担。
　　第十一条 经济适用住房建设单位可以以在建项目作低押向商业银行申请住房开发贷款。住房公积金中心可以优先向购买经济适用住房的个人发放住房公积金贷款。

第三章 开发建设

　　第十二条 经济适用住房开发建设实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。中标单位不得转包。
　　第十三条 经济适用住房的规划设计应当严格控制在中小套型，且功能齐全。中、小套型建筑面积分别控制在90m2左右和60m2左右。
　　第十四条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
　　第十五条 经济适用住房项目应当严格按国家有关规定进行竣工验收。与经济适用住房项目配套的基础设施、公共设施应当与主体工程同期交付。

第四章 价格管理

　　第十六条 各县（市）政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门，对本地区经济适用住房价格实施管理。
　　第十七条 经济适用住房价格实行政府定价。
　　制定经济适用住房价应当以保本微利为原则。与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价。经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分组成，其利润不超过3%。
　　第十八条 经济适用住房开发单位应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，由政府价格主管部门会同经济适用住房主管部门按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）核定销售（预售）价格。报同级政府审批后执行。
　　经济适用住房价格确定后应当向社会公示。
　　第十九条 经济适用住房开发单位凡未按规定确立或审批价格的，房地产管理部门不予核发销售（预售）许可证。
　　第二十条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门在收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。
　　第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，不得在标价之外收取未予公示的费用。

第五章 交易与售后管理

　　第二十二条 购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度。
　　第二十三条 经济适用住房按照有关规定实行现售和预售管理。
　　第二十四条 购买经济适用住房的家庭应当符合下列条件：
　　（一）具有本地区城镇常住户口（含符合本地区安置条件的军队人员）；
　　（二）家庭人均居住建筑面积16m2（含16m2）以下；
　　（三）家庭人均年收入低于政府统计部门向社会公布的本地区上年居民人均可支配收入水平的家庭；
　　（四）未购房改政策性住房（含解困房、安居房、广厦房、公有住房、集资、合作建房、经济适用住房）；
　　（五）市政府规定的其它条件。
　　第二十五条 申请购房的家庭人口应当是同一户口并在一起居住且具有法定赡养、抚养、抚养关系的人员。
　　第二十六条 符合购买经济适用住房的家庭每户只允许购买一套经济适用住房。
　　第二十七条 申请审批的程序
　　（一）申请
　　经济适用住房购买人持下列要件和复印件向经济适用住房主管部门提出申请。
　　1．本人身份证；
　　2．家庭户口簿；
　　3．家庭收入和住房证明。
　　申请人或家庭成员有工作单位的，年收入和住房证明由所在单位出具并加盖公章。无工作单位的家庭，年收入和住房证照，由所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇的收入核定方法开具证明并加盖公章。
　　（二）审核、公示
　　经济适用住房主管部门对申购人提交的资料进行审核，符合条件的由申请人填写《资阳市购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭人口、收入、住房等情况在所在地街道办事处进行为期15天的公示。同时在《资阳日报》上进行公示。
　　公示后有投诉的，由经济适用住房主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或投诉不实的，在《资阳市购买经济适用住房申请审核表》上签署意见。同时向申请人出具《经济适用住房准购证》（以下简称“准购证”），《准购证》只限本人使用，且每个《准购证》只能购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，并按同一区域普通商品房价格补交差价。
　　第二十八条 购买经济适用住房的先后顺序，可以采用公开抽（摇）号方式产生。
　　第二十九条 申购人应当在取得顺序号之日起90日内，持《准购证》和《顺序号》及本人身份证明到经济适用住房销售单位购买经济适用住房。销售单位应当查验购买人相关证件，对不一致的，销售单位应拒绝向其出售经济适用住房。申购人90日内未签订合同的，视为自愿放弃。
　　第三十条 获得《准购证》的家庭在抽出顺序号或选房后，自愿放弃购买经济适用住房的，两年后方可重新提出申请。退出的房屋按顺序号顺延。
　　第三十一条 申购人购买经济适用住房后，应当按有关规定申请办理权属登记。房地产管理、国土资源部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
　　第三十二条 经济适用住房的购买人在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》之日起三年后方可上市交易。
　　经济适用住房购买人出售经济适用住房后不得再申请购买经济适用住房。
　　第三十三条 经济适用住房上市交易，应当按照《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》（财综字〔1999〕113号）交纳收益。
　　第三十四条 经济适用住房在限制上市交易期间，因继承、离婚、法院判决、裁定、调解等而产生房屋权属转移的，可提前交易。

第六章 集资建房和合作建房

　　第三十五条 集资、合作建房的建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。集资、合作建房是经济适用住房的组成部分。
　　第三十六条 住房困难户较多的工矿区和困难企业，经当地政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划的前提下，利用单位自有土地进行集资、合作建房，参与集资、合作建房的对象必须是本单位无房户。
　　第三十七条 凡已经享受房改政策购买，购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分房或商品房开发。
　　第三十八条 集资合作建房单位只允许收取规定的管理费，不得有利润。

第七章 法律责任

　　第三十九条 经济适用住房建设单位违反本办法按下列规定查处：
　　（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。
　　（二）擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格的，由价格主管部门依法进行处罚。
　　（三）擅自向未以得资格的家庭出售经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资、合作建房的，由经济适用住房主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房价格差价。
　　第四十条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或由购房人按市场价补足购房款，并提请所在单位对申请人进行行政处分。
　　第四十一条 对出具虚伪证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究当事人和单位主要领导的责任。

第八章 附则

　　第四十二条 各县（市）人民政府经济适用住房主管部门可根据本办法制定实施细则。
　　第四十三条 此前已经购买和签订买卖合同的经济适用住房，仍按原有规定执行。
　　第四十四条 本办法自发布之日起执行。
　　




吉林省长春市人民政府


长春市建筑间距和日照间距暂行规定
长春市人民政府



第一条 为加强城市规划管理，加快现代化国际性城市建设，保证建筑物的合理建筑间距和日照间距，根据国家和省有关规定以及我市城市总体规划要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区范围内从事城市规划和建设必须遵守本规定。
第三条 新区开发多层（七层以下，下同）住宅建筑日照间距系数不得小于2。旧区改造的居住小区和较大面积的街坊（组团）改造，多层住宅建筑日照间距系数不得小于1．5。插建的住宅建筑日照间距系数不得小于1．7。
第四条 在下列情况下；不考虑建筑日照间距：
（一）办公楼、写字楼、商店和工厂等各类公共建筑。
（二）保持原日照间距系数和原建筑高度翻建的建筑。
（三）距离住宅6米以外的烟囱，12米以外的水塔，宽度不超过12米的电梯机房、楼梯间、水箱间，突出墙面的楼梯间、封闭阳台等。
（四）临时性建筑和一九八六年十二月三十一日以后未经规划部门批准的建筑以及违章、非法建筑。
（五）按城市总体规划要求，在特殊地段和商业繁华区、主要道路交叉口建设的城市标志性高层建筑。
前款第（五）项所列建筑确需考虑日照间距的，由市人民政府确定。
第五条 在原有住宅后侧（非主要采光面，下同）建设住宅或需要考虑日照的其他建筑（以下简称住宅建筑），其建筑间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划提高度的1．5倍。新建建筑的短边与原有需要考虑日照建筑的建筑长边。
第六条 新建建筑对原有托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院和疗养院的病房及敬老院的住房等建筑日照间距系数不得小于2。
在原有建筑后侧新建前款所列的各类建筑时，其间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划高度的1．5倍。
第七条 在道路红线28米以上的主次干道两侧布置多层建筑时，应符合下列规定：
（一）在主次干道两侧布置多层建筑时，不考虑与道路对侧建筑的日照间距；沿道路同侧建筑的短边对短边应满足消防和管线布置要求，短边对长边及长边对短边的间距，不得小于短边的长度。
（二）在南北向主次干道两侧布置多层建筑时，建筑长边对道路同侧后面主要采光面住宅建筑的长边，日照间距系数不得小于1。
（三）在东西向主次干道的北侧布置多层建筑时，建筑的长边对道路同侧后面住宅的长边，建筑日照间距系数不得不于1．5。
第八条 在道路红线小于28米的三级路布置多层建筑时，短边对短边，长边对短边不考虑日照间距，但应满足消防和管线布置要求。短边对长边，日照间距系数不得小于0．75，并且不得小于6米，如短边超过12米时，短边增加1米，间距也相应增加1米。
第九条 沿主次干道两侧布置高层建筑时应遵守下列规定：
（一）南北向的主次干道（具体街路名称列后，见附表一）：沿道路红线外临街布置高层建筑时，不考虑建筑的日照间距，但间距不得小于20米。
（二）东西向的主次干道（见附表二）：沿道路南侧布置高层建筑不考虑与对侧建筑的日照间距，沿道路北侧布置的高层建筑对后侧住宅建筑的日照间距按附件三规定执行。
（三）两栋以上高层建筑主体山墙间距，按附件四执行。
（四）高层建筑不超过24米的多层裙房的日照间距按本规定第三条执行。
第十条 对不符合本规定日照间距要求的住宅建筑的使用人应按城市房屋拆迁的有关规定予以安置，原有建筑除经规划部门批准保留的以外，应一律拆除。
第十一条 在城市规划范围内布置任何建筑，均应符合消防、环保、人防、防灾、市政基础设施等专业规范对建筑间距的要求。
第十二条 本规定有关名词按附件五的解释执行。
第十三条 本规定由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十四条 本规定由长春市规划局负责组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。原一九八二年由市城乡建设委员会发布的《长春市建筑日照间距的暂行规定》同废止。
附件一： 南北向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 40．41．42．43．44 斯大林大街 长春火车站-沈哈公路 ≈90°
2 47 安达街 西安大路-解放大路 ≈60°
3 48 开运街 解放大路-云南大街 ≈60°
4 46 辽宁路 西三条-西安大路 ≈60°
5 57 惠工路 建材公司-东环城路 ≈48°
6 72 南岭大街 全安广场-磐石路 ≈70°
7 73 南岭小街 磐石路-南环东路 ≈70°
8 78 延安大路 新民广场-南湖广场 ≈45°
9 79 前进大街 南湖广场-南环西路 ≈90°
10 5 工农大路 建设街-新民广场 ≈45°
11 82 电台街 孟家屯火车站-卫星路 ≈55°
12 86 春城大街 西安大路-东风大街 ≈90°
13 88 青州路 北环路-西安大路 70°－90°
14 22．91 青年路 西安大路-北环西路 ≈85°
15 94 凯旋路 西道口-北环西路 ≈90°
16 98 东五条 上海路-长白路 60°－90°
17 99 兴业街 东道口-小南街 40°－90°
18 101 小南街 兴业街-北环东路 ≈55°
19 102 河堤路 惠工路-北环东路 ≈90°
20 104 远达大街 惠工路-北环东路 ≈90°
21 108．109 临河街 阜丰路-南环城路 ≈90°
22 115 北京大街 西广场-上海路 ≈55°
23 119 大经路 上海路-全安广场 ≈55°

序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 120 新民大街 解放大路-新民广场 ≈90°
25 124 上海路 大经路-永长路 ≈45°
26 31外 东环南路 长双公路-吉林大路 80°－90°
27 32外 东环北路 吉林大路-远达大街 50°－90°
28 33外 西环东路 远大达街-小南站 45°－50°
29 35外 西环北路 景阳大街-花莲路 60°－85°
30 36外 西环南路 景阳大街-创业大街 ≈85°
31 37外 飞跃路 创业大街-长沈铁路 ≈55°
32 30 沈哈公路 南环东路-长双公路 ≈50°
33 23中．24中 普阳街 西安大路-春城大街 35°－70°
34 25中 春城大街 东风大街-宽平大桥 ≈45°
35 26中、27中 宽平大路 宽平大桥-南湖广场 ≈45°
36 16中 东盛大路 四通路-南湖大路东段 ≈0°
37 3内、4内 建设街 白菊路-工农大路 65°－90°
38 1内 汉口路 长春站-西广场 ≈47°
39 2内 白菊路 西广场-建设街 18°－40°
40 12内 永长路 上海路-永安桥 70°－90°
注：索引号中注脚“内”指内环路，“中”指中环路，“外”指外环路。

南北向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 126 康平街 北安路-东民主大街 ≈65°
2 127 东民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
3 128 西民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
4 133 同志街 西安大路-工农大路 45°－90°
5 134 工农大路 工农广场-新民广场 ≈45°
6 135 湖西路 延安大路-开运街 ≈45°
7 137 红旗街 万宝街-抚松路 ≈45°
8 139 辉南街 抚松路-南湖广场 ≈90°
9 140 桦甸街 南湖广场-繁荣路 ≈90°
10 146 滨湖路 南湖大路-南环西路 ≈90°
11 148 万宝街 解放大路-红旗街 45°－90°
12 149 清华路 红旗街-虎林路 ≈45°
13 150 平泉路 平阳街-大经路 ≈40°
14 151 平阳街 民康路－平泉路 45°－90°
15 152 西三道街 大马路－民康路 ≈40°
16 154 桃源路 永长路－桃源路胡同 ≈40°
17 155 东天街 永长路－东大桥广场 45°－90°
18 158 东菜街 吉长铁路－永宁路 ≈90°
19 160 团山街 铁北四路－小南街 ≈90°
20 162 东十条 永宁路－团山街 ≈90°
21 169 乐群街 四通路－岭东路 ≈90°
22 182 正阳街 西安广场－宽平大路 ≈90°
23 184 基隆路 西安广场－北环西路 ≈90°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 188 越野路 东风大街－创业大街 ≈55°
25 190 和平大路 西安大路－创业大街 ≈90°
26 191 昆仑一路 创业大街－东风大街 ≈55°
27 192 昆仑二路 创业大街－东风大街 ≈55°
28 194 翔云街 青荫路－春城大街 ≈60°
29 196 铁西路 青荫路－青林路 ≈60°
30 197 青石路 青林路－青冈路 ≈90°
31 198 富丰路 青冈路－柳影路 ≈90°
32 199 南京大街 北京大街－东广场 ≈55°

附件二： 东西向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 1 辽宁路 长春站－西三条 ≈0°
2 52 西安大路 人民广场－西环城路 0°－25°
3 54 迎宾路 西环城路－机场 ≈0°
4 55 长春大街 人民广场－东大桥广场 ≈25°
5 56 四通路 东大桥广场－东盛大街 0°－20°
6 57 惠工路 四通路－建材公司 0°－35°
7 61 景阳大街 开运街－西环南路 0°－30°
8 63 解放大路 开运街－全安广场 0°－28°
9 66 吉林大路 南关大桥－东环城路 ≈0°
10 6内、7内、8内 自由大路 新民广场－自由大桥 ≈0°
11 66．69 自由大路 自由大桥－沈哈高速公路 ≈0°
12 75．71 卫星路 靖宇广场－东环城路 ≈0°
13 76 靖宇路 靖宇广场－南环城路 ≈35°
14 15．28．33 南湖大路 东盛大街－孟家屯站 ≈0°
15 84．85 东风大街 宽平大路－二厂区 ≈35°
16 89 花莲路 花莲广场－西环北路 0°－30°
17 18中、19中 东荣大路 东荣大桥－东环北路 0°
18 106 柳影路 凯旋路－北环西路 ≈25°
19 113 东新路 通安街－东盛大街 ≈0°
20 19中 铁北路 东荣大桥－兴业街 ≈0°
21 20中 台北大路 兴业街－凯旋路 0°－30°
22 21中 青冈路 凯旋路－青年路 ≈0°
23 14内 长白路 东广场－长春站 0°－18°

东西向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 121 嫩江路 西三条－斯大林大街 ≈0°
2 122 青荫路 青年路－铁西街 ≈20°
3 123 新竹路 青年路－青州路 ≈25°
4 125 新发路 康平街－大经路 ≈0°
5 129 西朝阳路 西民主大街－安达街 0°－25°
6 131 西郊路 翔云街－霍林河路 0°－25°
7 141 海龙路 繁荣路－南环西路 ≈35°
8 142 繁荣路 海龙路－南岭小街 ≈0°
9 双辽路 桦甸街－西环南路 ≈35°
10 149 清华路 虎林路－斯大林大街 ≈0°
11 150 平泉路 斯大林大街－平阳街 0°－20°
12 154 桃源路 桃源路胡同－东天街 ≈0°
13 156 长通路 东大桥广场－永长路 ≈20°
14 157 东大桥街 长通路－吉长铁路 ≈25°
15 164 黑水路 东广场－东八条 ≈0°
16 165 永宁路 东八条－伊通河堤 ≈0°
17 167 四通路 东盛大街－东环北路 ≈0°
18 170．171 荣光路 临河街－乐群街 ≈0°
19 172 岭东路 临河街－乐群街 ≈0°
20 180 创业大街 正阳街－二厂区 ≈35°
21 187 南阳路 春城大街－乙12 ≈0°
22 193 迎春路 东风大街－春城大街 ≈0°
23 199 青林路 基隆路－青厂路 0°－20°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 200 铁北二路 青厂路－兴业街 ≈0°
25 202 柳州路 北环西路－富丰街 25°
26 204 一匡街 凯旋路－兴业街 0°一25°
27 206 民康路 人民广场－解放大路 ≈30°
28 166 河东路 河堤路－东环北路 ≈0°

附件三 高层建筑日照间距表
阴面宽度 日照间距（Ｍ）
ａ（Ｍ） Ｌ1 Ｌ2 Ｌ3
24．50 15．97 21．22 29．57
25．70 16．75 22．26 31．02
26．90 17．53 23．30 32．47
28．10 18．31 24．34 33．92
29．30 19．10 25．38 35．37
30．50 19．87 26．41 36．82
31．70 20．66 27．45 38．27
32．90 21．44 28．49 39．71
34．10 22．22 29．53 41．16
35．30 23．00 30．57 42．61
36．50 23．78 31．61 44．05
37．70 24．57 32．65 45．51
38．90 25．35 33．69 46．96
40．10 26．13 34．73 48．41
41．30 26．91 35．77 49．85
42．50 27．69 36．81 51．30
43．70 28．48 37．85 52．75
44．90 29．36 38．89 54．20
46．10 30．04 39．92 55．65
47．30 30．82 40．96 57．10
48．50 31．60 42．00 58．55
49．70 32．39 43．04 59．99
50．90 33．17 44．08 61．44
52．10 33．95 45．12 62．89
53．30 34．73 46．16 64．34
54．50 35．51 47．20 65．79
55．70 36．29 48．24 67．24
56．90 37．08 49．28 68．68
58．10 37．86 50．32 70．13
59．30 38．64 51．36 71．58
60．50 39．42 52．40 73．03
61．70 40．20 53．43 74．48



1994年6月6日