陕西省西安市人民政府


西安市城市道路架空线缆落地管理办法

西安市人民政府令第88号


　　《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》已经市政府研究同意，现予公布，自2010年8月27日起施行。


　　市长 陈宝根
　　二○一○年七月二十六日


　　西安市城市道路架空线缆落地管理办法


　　第一条 为了加强城市道路架空线缆管理，加快城市道路架空线缆落地，充分利用城市地下空间资源，美化城市环境，创建国际化大都市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《西安市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的城市道路架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括高（低）压输配电线路（均指110KV以下的线路）、信息传输线路、电车供电馈线等线路及其附属设施。
　　第三条 本市行政区域内城市道路架空线缆落地管理工作适用本办法。
　　第四条 城市道路架空线缆落地的实施和管理，依照政府主导、市场化运作的原则，实行统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。
　　第五条 市市政行政管理部门是城市道路架空线缆落地工作的行政主管部门。
　　市规划、工业信息、发展改革、财政、建设、市容园林、价格、公安、电力等有关部门应当按照各自职责，做好架空线缆落地的管理工作。
　　相关区人民政府、开发区管委会应当按照各自职责，做好本辖区内的架空线缆落地工作。
　　第六条 电力、通信、交通信号等线缆权属单位应当积极配合、支持架空线缆落地工作。对主动配合线缆落地工作的线缆权属单位，市政府给予扶持和优惠。具体扶持和优惠政策由市人民政府另行制定。
　　第七条 市市政行政管理部门应当会同规划、建设等行政管理部门根据城市总体规划，组织编制架空线缆落地管沟建设专项规划。
　　第八条 城市架空线缆落地过程中，城市供电、交通、通信等线路的变配电设施和通信交换设备的设置，应当统一规划定点。权属单位应当按照规划定点的位置进行设置，相关单位和个人应当积极配合。
　　第九条 市市政行政管理部门牵头组织制定年度城市道路架空线缆落地项目建设计划，并纳入年度城建计划统一管理。架空线缆权属单位应当按照城市道路架空线缆落地建设计划制定配套实施方案。
　　第十条 新建改建城市道路应当按照城市总体规划和架空线缆落地管沟建设专项规划要求，将沿线的架空线缆和已有地下线缆随道路工程同步埋设至规划新建管沟。
　　第十一条 其他城市道路上已建成的架空线缆应当按照年度城市道路架空线缆落地项目建设计划进入规划新建管沟，已有地下线缆应当按照规范埋设至规划新建管沟。
　　第十二条 城市上空原则上不得新建架空线缆。确需新建架空线缆的，须经市市政行政管理部门和市规划行政管理部门审批后，方可实施；暂未落地的城市架空线缆，由线缆权属单位负责日常维护工作，确保线缆技术状况良好、整体美观。
　　第十三条 对废弃的架空线缆、地下线缆及其附属设施，线缆权属单位应当及时拆除。
　　第十四条 架空线缆落地工程施工中应当推广应用非开挖施工工艺等技术，避免重复挖掘城市道路。
　　第十五条 线缆管沟工程建设单位应当按照有关规定办理规划许可手续、市政工程施工许可手续。与道路同步建设的，建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理相关手续。
　　线缆管沟施工过程中，因场地条件等原因需变更规划条件的，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
　　第十六条 线缆管沟建设工程竣工后，建设单位应当按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交工程竣工档案。
　　第十七条 管沟使用单位可以根据需要，采取租赁、买断等形式取得管沟使用权。
　　第十八条 管沟权属单位应当加强对管沟的巡查和检修，做好管沟的维护管理工作。
　　第十九条 设在城市道路上的管线井盖、柜等设施应当符合城市容貌标准，方便城市道路养护维修。出现缺损或影响交通安全的情况，各权属单位应当及时补缺或者修复。
　　第二十条 违反本办法规定未按年度计划要求实施架空线缆落地的，由市市政行政管理部门组织实施线缆落地，所需费用由线缆权属单位承担。
　　第二十一条 违反本办法规定未履行架空线缆维护管理义务且影响城市容貌的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处5000元以上10000元以下的罚款。
　　第二十二条 违反本办法规定新建架空线缆的，由市市政行政管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部门依法组织拆除，所需费用由线缆权属单位承担，对个人处200元罚款，对单位处1000元罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。
　　第二十三条 对其他违反本办法规定的行为，按相关法律、法规予以罚款。
　　第二十四条 对在架空线缆落地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本办法自二○一○年八月二十七日起施行。


国家工商行政管理局 公安部


关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告
国家工商行政管理局、公安部、海关总署、国家计委、机械工业部、对外贸易经济合作部、国家机电产品进出口办公室



经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼(组)装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：
一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身(含驾驶室)拼(组)装生产汽车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机(含全套发动机散件)、车架拼(组)装生产摩托车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
三、对非法拼(组)装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。
四、对没收的非法拼(组)装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼(组)装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关没收
非法拼(组)装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。
五、公安交通管理部门对非法拼(组)装的车辆(依法罚没处理的除外)，一律不予核发牌证，并予以没收。
六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼(组)装车辆的行为，将另行规定处理办法。
七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
八、本通告自发布之日起执行。

关于贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知

工商公字〔1996〕第241号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅(局)、计委、进出口办(沿海开放城市、经济特区)、机械工业厅(局)、外经贸委(厅)、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、广东海关分署、各直属海关：
为了贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》(以下简称《通告》)，现就有关问题通知如下：
一、关于进口汽车车身(含驾驶室)的准确定义(详见附件的文字及图形)，由机械工业部负责解释。在执行过程中，如对汽车车身(含驾驶室)是进口还是自制问题发生争议，由机械工业部会同有关部门联合确认，并予以裁决。
二、经国家有关部门批准，利用进口汽车车身组装汽车的企业，必须严格按照批准的车型、数量在1996年内完成全部生产销售工作，不得结转。
三、经国家有关部门批准，利用进口发动机(含全套发动机散件)组装生产摩托车的企业，必须同时具备国家机电产品进出口办公室批准给该企业的机电产品《进口配额证明》和外经贸部授权机关签发给该企业的《进口许可证》及海关完税证明。
四、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车车架装车及发动机(含全套散件)装车，均属非法拼装，由执法部门按照《通告》的要求予以没收。
五、工商行政管理机关、公安机关和海关没收的非法拼(组)装车辆，应送省级公安交通管理部门指定的机动车辆安全技术检测站检验。检验合格的，由检验部门出具《没收车辆安全检验合格证明》(由公安部统一制发，一车一证)。对非法使用他人注册商标的车辆，应当消除其商标标识
。检验不合格的车辆，由没收单位拆解成零部件后进行拍卖。
六、没收的非法拼(组)装车辆经安全技术检验合格后，执法部门方可按规定发给《没收走私汽车、摩托车证明书》。《证明书》由国家工商行政管理局、公安部、海关总署按系统审核发放，一车一证。工商、海关每季度将发放《证明书》的数量、编号、车型、发动机号、车架号等情况
，按系统汇总后送公安部备案。
七、执法部门没收的非法拼(组)装车辆，应当交由《公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施〈国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知〉有关问题的通知》(公发〔1993〕7号)指定的销售部门统一销售。
八、对没收处理的非法拼(组)装车辆，公安交通管理部门凭《没收走私汽车、摩托车证明书》、车辆检验部门出具的《没收车辆安全检验合格证明》和国家指定经销部门的发票，核发牌证。对没有上述手续的车辆，公安交通管理部门不予核发牌证，并予以没收。
九、本《通知》自下发之日起执行。
附件：汽车车身说明(略)



1996年8月21日