四川省省级财政专项经费申报审批暂行规定
四川省人民政府办公厅
四川省省级财政专项经费申报审批暂行规定
四川省人民政府办公厅
为规范财政预算管理,强化预算约束,提高资金使用效益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)和《四川省省级预算管理办法》(省政府令第90号),现对省级财政专项经费的申报审批问题暂行规定如下。
根据《预算法》的有关规定和财政预算管理的要求,省级各部门应当按照省财政厅批复的年初预算为各部门的年度执行预算,包干使用,不得突破。凡年初预算作了安排的项目或预算中已经包括的支出专项,尤其是财政负担的工资性支出和正常的公务费、业务费、一般修缮购置费、会
议费等,一律在各部门的年度预算中统筹安排,自行解决,杜绝办一件事要一笔钱的现象。
一、省级财政专项经费的申报范围
按照上述原则和要求,在年初部门预算之外向财政申请专项经费补助,必须符合下列条件:
(一)国家和省出台新的重大增支政策需要增加的支出。
(二)确需调整部门事业发展或工作计划并经省委、省政府批准同意而需要增加的支出。
(三)省委、省政府临时交办的超过年初预算包干范围需要增加支出较多的事项。
(四)因遭受自然灾害或因其他不可抗拒因素需要增加支出较多的事项。
(五)省委、省政府决定增加的有关支出事项以及符合财政专项经费补助范围的其他支出事项。
下列情况不属于专项资金申报范围:
年初预算作了安排的项目或部门年度包干预算中已包括的支出事项;国家和省禁止的支出项目,以及应由部门、单位或职工个人承担的支出项目;单位未按《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》要求实行收支统管的。
二、专项经费报告的形式和申报程序
(一)省级各部门申请财政专项经费补助的报告,应详细陈述资金的使用方向和用途,提供有关的文件依据或文字材料,提出资金的筹集渠道以及安排使用的详细预算方案。
(二)省级各部门的专项经费申请报告一律以正式文件专题报告,不得以便函或个人名义报告有关专项经费申请事宜,更不得在议事纪要或其他工作性报告中附带专项经费申请事宜。
(三)申报财政专项经费补助,应按财务隶属关系和预算管理依次逐级报送。
对下属单位的经费申请报告,省级财务主管部门在部门年度预算经费中能够调剂解决的,可提出意见报经省财政厅同意后办理;省级财务主管部门不能调剂解决的,可向省财政厅提出申请报告。
(四)专项经费的申请报告应由部门、单位的财务机构负责报送,部门、单位内部其他职能机构不得单独报送。
(五)申报报告原则上应报送省财政厅或上级财务主管部门的主管财务处室,不得多头申请。
三、对专项经费报告的审批
(一)省级财政专项经费审批的原则。
省财政厅结合已批复的部门预算,对申请财政专项经费补助的报告进行审查和分析研究,必要时进行实地调查了解,区别不同情况按照以下原则进行处理。
1、年初已下达的部门预算中可以调剂解决的,同意或建议部门调剂解决,财政不安排补助。
2、对确需增加预算的,根据实际需要并结合财力可能情况,酌情给予补助。
3、严格控制新开工建设项目。对经计委审批立项,确需增加预算,数额在100万元以上的新开工建设项目,由省财政厅报省政府批准同意后,原则上推迟到下一年度预算中安排。
(二)省级财政专项经费的审批程序。
经省财政厅审核确需补助的项目,区别资金来源情况,按以下程序办理:
1、在年初省人大批准的省级财政预算范围内,通过科目调剂、调整支出结构等形式的资金,由省财政厅按照规定的程序审批后安排用于专项经费的追加补助。
2、符合预备费开支范围的项目,仍按《四川省人民政府关于印发四川省省级财政预备费管理办法的通知》(川府发〔1997〕73号)执行。单项开支在100万元以下的,由分管财政的副省长审批;单项开支超过100万元不满500万元的,经省长或省长办公会议审查同意后
,由分管财政的副省长履行批准手续;单项开支在500万元以上的,经省政府常务会议审查同意后,由分管财政的副省长履行批准手续。
3、以上资金来源均无法解决,而当年确需增加支出总额在100万元以上的,按照《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于财政性大额度资金使用审批权限的意见》(川委办〔1996〕56号)办理。
本办法从1999年1月1日起执行。
1998年12月16日
危险废物转移联单管理办法
国家环境保护总局
危险废物转移联单管理办法
1999年6月22日,国家环境保护总局
《危险废物转移联单管理办法》已于1999年5月31日经国家环境保护总局局务会议讨论通过,现予发布,1999年10月1日起施行。
第一条 为加强对危险废物转移的有效监督,实施危险废物转移联单制度,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险废物转移活动的单位。
第三条 国务院环境保护行政主管部门对全国危险废物转移联单(以下简称联单)实施统一监督管理。
各省、自治区人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的联单实施监督管理。
省辖市级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内联单具体实施监督管理;在直辖市行政区域和设有地区行政公署的行政区域,由直辖市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门具体实施监督管理。
前款规定的省辖市级人民政府、直辖市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门,本办法以下统一简称为“环境保护行政主管部门”。
第四条 危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。
产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。
第五条 危险废物产生单位每转移一车、船(次)同类危险废物,应当填写一份联单。
每车、船(次)有多类危险废物的,应当按每一类危险废物填写一份联单。
第六条 危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。
第七条 危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目,按照国家有关危险物品运输的规定,将危险废物安全运抵联单载明的接受地点,并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。
第八条 危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。
接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档;将联单第四联自留存档;将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。
第九条 危险废物接受单位验收发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的,应当及时向接受地环境保护行政主管部门报告,并通知产生单位。
第十条 联单保存期限为五年;贮存危险废物的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。
环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的,产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延期保存联单。
第十一条 省辖市级以上人民政府环境保护行政主管部门有权检查联单运行的情况,也可以委托县级人民政府环境保护行政主管部门检查联单运行的情况。
被检查单位应当接受检查,如实汇报情况。
第十二条 转移危险废物采用联运方式的,前一运输单位须将联单各联交付后一运输单位随危险废物转移运行,后一运输单位必须按照联单的要求核对联单产生单位栏目事项和前一运输单位填写的运输单位栏目事项,经核对无误后填写联单的运输单位栏目并签字。经后一运输单位签字的联单第三联的复印件由前一运输单位自留存档,经接受单位签字的联单第三联由最后一运输单位自留存档。
第十三条 违反本办法有下列行为之一的,由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以罚款:
(一)未按规定申领、填写联单的;
(二)未按规定运行联单的;
(三)未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的;
(四)未在规定的存档期限保管联单的;
(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。
有前款第(一)项、第(三)项行为之一的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处五万元以下罚款;有前款第(二)项、第(四)项行为之一的,处三万元以下罚款;有前款第(五)项行为的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处一万元以下罚款。
第十四条 联单由国务院环境保护行政主管部门统一制定,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门印制。
联单共分五联,颜色分别为:第一联,白色;第二联,红色;第三联,黄色;第四联,蓝色;第五联,绿色。
联单编号由十位阿拉伯数字组成。第一位、第二位数字为省级行政区划代码,第三位、第四位数字为省辖市级行政区划代码,第五位、第六位数字为危险废物类别代码,其余四位数字由发放空白联单的危险废物移出地省辖市级人民政府环境保护行政主管部门按照危险废物转移流水号依次编制。联单由直辖市人民政府环境保护行政主管部门发放的,其编号第三位、第四位数字为零。
第十五条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自一九九九年十月一日起施行。
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|一
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|--------------------------------------------------------------------|产
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|生
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|单
| -------- -------- -------- -------- |位
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |
| -------- -------- -------- -------- |
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
| ------ ------ ------ ------ ------|
|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|一
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|副
|--------------------------------------------------------------------|联
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|产
| -------- -------- -------- -------- |生
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |单
| -------- -------- -------- -------- |位
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|二
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|--------------------------------------------------------------------|移
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|出
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|地
| -------- -------- -------- -------- |环
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |保
| -------- -------- -------- -------- |局
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
| ------ ------ ------ ------ ------|
|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|二
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|副
|--------------------------------------------------------------------|联
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|移
| -------- -------- -------- -------- |出
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |地
| -------- -------- -------- -------- |环
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|保
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |局
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
| ------ ------ ------ ------ ------|
|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|三
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|--------------------------------------------------------------------|运
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|输
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|单
| -------- -------- -------- -------- |位
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |
| -------- -------- -------- -------- |
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
| ------ ------ ------ ------ ------|
|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|四
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|--------------------------------------------------------------------|接
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|受
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|单
| -------- -------- -------- -------- |位
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |
| -------- -------- -------- -------- |
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
| ------ ------ ------ ------ ------|
|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
------------------------------------------------------------------------
危险废物转移联单 编号--------------
------------------------------------------------------------------------
|第一部分:废物产生单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|产生单位----------------------单位盖章 电话----------------------|
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|运输单位----------------------------------电话----------------------|第
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|五
|接受单位----------------------------------电话----------------------|联
|通讯地址----------------------------------邮编----------------------|
|--------------------------------------------------------------------|接
|废物名称----------------类别编号--------------数量------------------|受
|废物特性:--------------形态--------------包装方式------------------|地
| -------- -------- -------- -------- |环
|外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | |保
| -------- -------- -------- -------- |局
|主要危险成分--------------------禁忌与应急措施----------------------|
|发运人------------运达地------------转移时间--------年----月----日 |
|--------------------------------------------------------------------|
|第二部分:废物运输单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|第一承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|第二承运人----------------------运输日期--------年----月----日 |
|车(船)型:--------------牌号------------道路运输证号--------------|
|运输起点--------经由地--------运输终点--------------运输人签字------|
|--------------------------------------------------------------------|
|第三部分:废物接受单位填写 |
|--------------------------------------------------------------------|
|接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒 |
|绝接受。 |
|经营许可证号----------------接收人------------接收日期--------------|
| ------ ------ ------ ------ ------|
|废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| ||
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|单位负责人签字------------------单位盖章 日期----------------|
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