民政部 财政部


民政部、财政部关于补办精减退职老职工百分之四十救济工作有关问题的紧急通知
民政部、财政部



各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局）：
今年三月民［1982］城14号文《关于做好精减退职老职工生活困难救济工作的通知》发出后，各地都在认真、积极地执行。但是，个别地区也出现了一些问题。主要是有的对条件掌握不严，强调原始证件不够；有的打算大办；有的普遍召开精减退职老职工会，引起思想混乱，群
众来信来访激增，影响社会安定。各地必须充分重视，要严格按照政策规定，积极慎重地做好这项工作，并请注意以下几个问题：
一、要严格按照国务院（65）国内字244号文件第一条规定和我部民（1982）城14号通知，凡是在精减退职当时和现在都符合规定的三个条件而确属漏办的精减退职老职工，才能给予补办救济手续。
二、必须认真审查原始证件，如有的精减退职老职工确无原始证件或原始证件丢失，应本着实事求是的精神，取得原精减单位和现在居住地的证明材料（证明其精减当时和现在本人身体状况、劳动情况、家庭经济情况）。经审查符合规定条件的，才能予以补办救济手续。
三、严格审批手续。补办“百分之四十”救济的审批权要掌握在省、自治区、直辖市民政厅（局）。必要时也可委托地区、市民政局代办，但办理情况必须及时向省、自治区民政厅（局）汇报。
四、补办“百分之四十”救济工作，是一项政策性强而又十分复杂细致的工作。一定要采取稳妥的方法和步骤，审查符合条件一个，批准补办一个，不要搞突击审批。对一时审查不清的，待审查清楚后再办救济手续。救济费从批准之月起发给。
五、由于目前国家财政还比较困难，要求省、自治区、直辖市对民（1982）城30号文拨给的补办精减退职老职工的“百分之四十”救济费，在使用时一定要按政策办事，从严掌握，防止突破。此项经费由省、自治区、直辖市民政厅（局）统一掌握，专款专用，不能挪作他用。年
终使用不完可结转下年继续使用。



1982年11月5日
广东省汕头市人民政府


关于处理市区“农转工”问题的决定

汕头市人民政府令第10号


　　《关于处理市区“农转工”问题的决定》已经市人民政府讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长:　周日方

一九九七年七月二十三日



关于处理市区“农转工”问题的决定

　　为依法处理汕头市市区（以下简称市区）“农转工”问题，维护社会稳定，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，在坚持市政府汕府[1994] 122号通告的基本原则的基础上，结合市区实际，决定如下：
　　一、企事业单位按法定程序征用农村集体土地，采取经济补偿和“农转工”等方式给予农村集体经济组织补偿后，该土地即成为国有土地，企事业单位即依法取得土地的使用权，不存在被征地的农村集体经济组织及因征地而办理“农转工”的人员还拥有土地所有权、使用权和收益权的问题。“农转工”人员成为企事业单位的职工后，即与该单位的其他职工平等地享有权利和承担义务。
　　企事业单位依法取得的土地使用权，受国家法律的保护，任何单位和个人均不得干涉和侵犯。
　　二、任何单位和个人不得擅自制定补偿标准和采取其他方式，推翻或改变已按当时规定办理征地补偿的标准。
　　企事业单位要切实关心“农转工”人员工作、生活等实际困难，做耐心、细致的思想教育工作，平等地对待“农转工”人员，并按有关规定妥善安置“农转工”人员中的富余人员。
　　违反上述规定的，将依法追究有关领导人和直接责任人的行政责任。
　　三、“农转工”人员进入企事业单位后，在工资、社会保障、福利、分房等方面享有同本单位其他职工平等的权利；同时，必须严格遵守国家法律法规和企事业单位的规章制度，承担相应的义务。
　　被征地的农村集体经济组织和“农转工”人员均不得以重新处理征地补偿问题为理由，提出经济补偿。“农转工”人员有实际困难要求解决的，应以本单位职工的身份，通过合法途径，个别地向本单位和有关部门反映，不得采取聚众、串联上访及其他非法手段。
　　四、企事业单位的主管部门、各级政府及其有关部门、各街道办事处、村（居）民委员会要共同负起责任，主动配合、协助企事业单位做好“农转工”人员及其家属的思想教育工作，并依法妥善处理其工作、生活等有关问题，不得互相推诿。否则，依法追究有关领导人和直接责任人的行政责任。
　　五、各级政府、各有关部门和各新闻单位要采取各种形式，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》和相关法律、法规及政策，进行广泛的宣传，使全社会对“农转工”问题形成客观的、正确的认识。
　　六、各级公安机关要采取得力措施，对扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使工作、生产、经营等不能正常进行的；造谣惑众，煽动群众闹事的；拦截车辆行人或者聚众堵塞交通的；聚众寻衅，围攻、殴打企事业单位工作人员的；非法组织集会、示威、游行的；制造混乱，搞打、砸、抢、烧的；以及拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务等违反治安管理的行为，要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定给予１５日以下的行政拘留、罚款或警告；符合劳动教养条件的，依法处３年以下劳动教养；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。