吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于中外合资中外合作经营企业的暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为加强对中外合资、中外合作经营企业的管理，保障其合法权益，促进我市外向型经济的发展，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内中外合资、中外合作经营企业（以下简称合营企业）的管理。
第三条 中方合营者的政府主管部门是合营企业的主管部门（以下简称企业主管部门）。其主要职责是：
（一）审查并转报设立合营企业的项目建议书和初步可行性研究报告。
（二）参与合营企业订立的技术转让协议及外方作为出资的机器设备、物料、工业产权和专有技术等的初审。
（三）优先安排并保证经批准的合营企业基本建设计划的实施。
（四）协调解决合营企业筹建、生产、经营中遇到的问题和困难。
（五）指导、监督合营企业依法进行生产、经营活动。
如合营企业有两个或两个以上的中方合营者并隶属于不同的部门或地区时，由市对外经济贸易委员会会同有关部门或地区协商确定一个企业主管部门。
市计划、经贸、经济、工商、税务、物资、人事、劳动、公安、卫生、城建、土地、环保、国有资产管理等有关部门，应按各自职责分工配合做好合营企业的管理服务工作。支持帮助合营企业依法自主经营。
第四条 经批准在我市设立的合营企业，均受中华人民共和国的法律、法规、规章和本规定的保护，均应遵守有关的法律、法规、规章和本规定。
第五条 设立合营企业必须依法申请办理审批、登记手续。
第六条 设立合营企业的项目建议书、可行性研究报告由市计委按有关规定审批。设立合营企业的合同、章程由市经贸委按有关规定审批。审批机构在自接到规定的全部文件之日起十日内提出审批意见。
第七条 合营企业领取建设项目投资许可证后，由市城建部门组织有关单位在自接到全部申请文件之日起十日内审查办理规划、开工、质检、档案、消防、水、电、汽使用及其它有关的开工建设手续。
项目建设竣工后，由市城建部门会同有关部门组织验收。
第八条 合营企业基建、生产、经营中所需的水、电、汽、煤气、通讯设施等能源、公用工程设施，在合营企业正式成立后，由市计委会同有关部门组织合营企业与有关单位签订供应（安装）协议。协议中应明确规定双方的经济责任、供应（安装）的数量、方式、时间、地点、违约责

任等内容。
第九条 经批准在我市开办的合营企业，均可独立自主经营，并享有以下权利：
（一）有权制定本企业的发展规划和生产、财务、劳动、经营计划。
（二）有权确定本企业的人员编制、机构设置、工资标准、工资形式、奖励、津贴制度。
（三）有权依法在国外招聘本企业所需要的管理人员、技术人员和技术工人等；有权拒绝任何部门和单位分配的企业不需要的人员。
（四）有权自行确定本企业生产经营的产品价格，国家统一管理和定价的除外。
（五）有权拒绝外单位的参观访问。
第十条 取得中国法人资格的合营企业的董事长是企业的法定代表人，负责召集并主持董事会会议，研究决定企业的重大问题。董事长不能履行职责时，应授权副董事长或其他董事代表合营企业。
第十一条 合营企业实行董事会领导下的总经理负责制。总应理对董事会负责，执行董事会的各项决议，组织领导企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。
第十二条 董事会成员由合营各方委派，董事会中方成员在任职期内保持相对稳定，任何部门不得随意撤换。遇有特殊情况需调整的，须报经原审批机关批准。
第十三条 董事长、副董事长、董事在合营企业中不任实职的，不参与企业的日常经营管理工作，不得在该企业领取报酬或设置办公室。
第十四条 未经董事会同意，任何一方合营者或其他部门均无权解聘、调离合营企业的总经理、副总经理等高级职员。
第十五条 合营企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度由董事会依据有关规定讨论决定，报有关部门备案。
第十六条 对合营企业进行的各类检查，必须经市人民政府批准后方可进行。法律、法规、规章另有规定的除外。
第十七条 凡向合营企业收取各种费用的，必须持有物价部门核发的收费许可证，并按规定的标准收取；凡对合营企业罚款的，必须按法律、法规和规章的有关规定执行；凡向合营企业集资的项目，必须经市人民政府批准。对不符合上述规定的收费、罚款、集资，企业有权拒付。
第十八条 企业主管部门和财政、税务、工商、人事、劳动、土地、物资等有关部门，对合营企业提出的有关生产、经营中的问题，要优先处理，七日内予以答复或解决。逾期不答复或不解决的，合营企业可向市经贸委申请督办，市经贸委应立即向有关部门转交或催办，并在五日内答
复申请企业。重大问题，市经贸委可提请市人民政府研究解决。
第十九条 经批准在我市设立的外商独资企业的管理，可参照本规定执行。
第二十条 本规定由市对外经济贸易委员会组织实施。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1992年5月11日
吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市土地收益金征收管理实施办法的通知
白山政发[1997]20号


白山市人民政府关于 印发白山市土地收益金征收 管理实施办法的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各委局室、中省直企业：市政府同意《白山市土地收益金征收管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

一九九七年三月十七日

白山市土地收益金征收管理实施办法第一条 为加强对土地收益金征收管理，防止土资第二条 产流失，增加财政收入， 根据《吉林省国有土地收益金征收管理办法》（吉政发 [1994]第17号令规定，结合我市的实际情况，制定本实施办法。 第二条 收益金是指土地使用者将其所使用者将其所使用的土地使用（含地上建筑物，下同）出租给其他使用者时，就欺 所获得的租金收入，按规定标准向政府缴纳的价款。 第三条 凡在本市市区内（含建制镇和独立工矿区）通过划拨或有偿取得土地使用权的公民、法人或其他组织，将其土地使用权出租、抵押等进行房地产经营活动的，均应按本实施办法规定缴纳土地收益金。 第四条 凡以盈利为目地的，没有将土地作为企业资本金的，土地使用者以土地使用权作为条件，进行承包经营，委托使用经营。联合经营和投资入股等经营行为的（土地使用权发生娈更的除外），均视为出租土地使用权。 第五条 土地收益金根据土地等级和承租人经营类别， 按面积计算征收 (一)出租土地无土上建筑物的，按土地面积计算； (二)出租建筑物的，按建筑面积计算； (三)既出租地上建筑物又出租附属空地的按建筑面积加上空地面积计算； (四)出租柜台的按出租柜台所占建筑面积的比例计算。 第六条 承租人转租、转包土 使用权，按规定标准的３０％交纳土地收益金。 第七条 出租路角地的按规定标准加收２０％。 第八条 本市辖区各镇土地收益金按最低土地等级征收。 第九条 免租使用他人土地使用权的，由使用人按标缴纳土地收益金。 第十条 土地收益金由市财政局统一负责征收管理，由市房产管理部门代征代缴。土地、物价、工商、公安、金融等部门要按照各自职责，配合财政和戽产部门，共同做好收益金的征收管理工作。 第十一条 收益金以人民币作为征收和结算的币种，使用财政部门统一负责制的专用票据。 第十二条 土地（含房屋）使用权租赁双方要在规定的期限内携带有关证件，到房产管理部门申请输有关手续。 第十三条 土地使用出租者必须按时足额交纳收益金。确有困难需要减、免、缓闪的，须经同级财政部门审查，氢省财政厅审批；数额较大的，须报省政府审批，任何组织和个人不得擅自决定减免、缓征收益金。 第十四条：收益金必须及时足额缴纳，对隐瞒出租行为和拒不缴纳的，房产部门可委托银行执行。执行仍无效的，可报经上级有关部门批准，采取封闭经营（居往）场所、冻结或收回土地使用权等强制措施，并向社会公告。 第十五条 房产部门要按月将征收的收益金外缴财政专户，逾期不缴的，每天加收３‰的滞纳金。 第十六条 收益是财政收入，纳入财政预算管理，按国家有关规定用途使用，其中：３０％上缴。 第十七条 本实施办法由市财政局负责解释。 第十八条 本办法适用于市本级，各县（市）人民政府可参照本办法制定具体实施细由。本办法从一九九七年三月一日起施行。过去的有关规定与本办法相抵角的，按本办法执行。