吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市企业经营者工资收入管理暂行办法的通知
白山政发[1997]43号


白山市人民政府关于印发 白山市企业经营者工资收入管理 暂行办法的通知 各县（市）区人民政府，市政府各委局室、中省直企业： 市政府同意《白山市企业经营者工资收入管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

一九九七年五月九日

白山市企业经营者工资收入管理暂行办法 根据劳动部、国家经贸委《改进完善全民所有制企业经营者收入分配办法的意见》（劳薪字[1992]36号）、《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发[1994]222号）和《关于进一步加强经营者工资收入管理的通知》（吉劳计字[1996]16号）文件精神，为适应建立现代企业制度的需要，进一步加强企业经营者工资收入管理，规范经营者工资收入分配办法，促进企业经营管理水平和经济效益的提高，结合我市实际，制定本暂行办法。一、经营者工资收入管理范围（一）经营者工资收入是指企业在年度内支付给经营者的基本工资、奖金、津贴、补贴等工资总额构成的全部工资性收入总和。（二）企业经营者工资收入由各级劳动行政部门统一归口管理，有关部门协同配合。管理的范围是地方国有企业、城镇集体企业、其他企业及中央部委和省直有关要局委托我市管理的驻白山地区企业的经营者及其领导班子成员。 二、经营者工资收入的确定经营者工资收入的确定，必须贯彻按劳分配原则，要严格按照国家和省有关文件规定执行。确定经营者工资收入水平，应建立在工作实绩考核的基础上，主要与其所在企业经营成果相联系。经营者的收入应与其它职工合理拉开差距，体现多劳多得，同时也要避免差距过大。 经营者工资收入暂按以下原则确定（一）国有企业（含国家控股的股份有限公司和国有独资公司及国有投资主体投资设立的有限责任公司，下同）经营者工资收入的确定： 1、实行目标管理（含承包制）的企业，其经营者的工资收入根据完成主要目标和实现利税增长情况合理确定。未完成目标任务的企业，其经营者和班子成员的工资收入不得高于本企业职工平均工资。全面完成目标任务的企业，其经营者工资收入得超过全企业职工平均工资的1.5 倍；超额完成目标任务，实现利税比上年增长5%以内（含 5%）的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的1.5—2倍；超额完成目标任务，实现利税比上年增长5%--10%（含10%）的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的2.5倍；超额完成目标任务，实现利税比上年增长10%--15%（含15%），或主要指标居省内（国内）同行业先进水平，或超过本企业历史最好水平的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的2.5—3倍；超额完成目标任务，实现利税比上年增长15%以上，或在技术改造、资产保值增值、出口创汇等方面做出突出成绩的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的3—3.5倍。 2、其他企业按照实现利税增长幅度确定经营者工资收入。实现利税比上年增长10%（含10%）以下的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的1--1.5 倍；实现利税比上年增长10%--15%（含15%）的企业，其经营者的工资收入可以达到本企业职工平均工资的1.5- -2倍；实现利税比上年增长15%--20%（含20%）的企业；其经营者的工资收入可以达到企业职工平均工资的2--2.5 倍；实现利税经上年增长20%--25%（含25%），或主要指标居省内（国内）同行业先进水平，或超过全企业历史最好水平的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的2.5--3倍；实现利税比上年增长25%以上，或在技术改造、资产保值增值、出口创汇等方面做出突出成绩的企业，其经营者工资收入可以达到本企业职工平均工资的3--3.5倍。上述经营者的工资收入档次是按中型企业确定的，大型企业经营者的工资收入应在此基础上向上提高一个档次（全企业职工平均工资的0.5倍，下同）；小型企业经营者的工资收入应在此基础上向下 降低一个档次。（二）实行公司制的企业，其经营者工资收入，报同级劳动行政部门提出指导意见后，由股东大会确定，报同级劳动行政部门备案。（三）外商投资企业的中方高级管理人员名义工资，按照国家和省腾规定由董事会确定；其实得工资，经同级劳动行政部门提出指导意见后，由企业中方投资部门根据企业生产经营规模及经济效益等情况合理确定，报同级劳动行政部门备案。（四）城镇集体企业经营者的工资收入参照国有企业的办法确定。（五）企业党委（支部）书记的工资收入，可比照本企业经营者的工资收入确定；企业领导班子其他成员的工资收入，可根据其责任轻重、贡献大小，合理拉开差距，但最高不得超过经营者工资收入的85%。（六）为促进企业扭亏增盈，亏损企业经营者工资收入要同扭亏增盈挂起钩来，政策性亏损企业减亏的，可视同实现利润。企业由于管理不善造成经营性亏损的，其经营者和班子成员不得领取奖金。企业一年经营亏损或亏损额继续增加的，扣减经营者基本收入（基本工资加上按国家和省政府规定发放的津补贴，下同）的20%。未完成资产保值增值的上述企业，未完成资产保值增值的上述企业，扣减经营者基本收入的25%。三、经营者工资收入的考核经营者的工资收入，实行严格的考核制度，除考核企业实现税利外，还要考核国有资产保值增值率、职工平均工资增长率、人均税利率、资金税利率、安全生产等经济指标。完不成上述考核指标的，相应扣减经营者的工资收入：（一）未完成国有资产保值率的企业，除扣发经营者的全年奖金外，不要扣减基本收入的20%。企业超额完成下达的保值增资率，每超1%，增加经营者工资收入的 1%。（二）具备条件的企业，其职工平均工资增长率未达到全省工资增长指导线其准线的，扣减经营者工资收入的 5%；耒达到保障线的，扣减经营者工资收入的15%。（三）未完成人均税利率和资金税利率的，分别扣减经营者工资收入的5%。（四）煤炭企业发生特大事故、非煤炭企业发生重大事故的，扣发经营者的全年奖金；伤亡人数超过二级企业安全指标（指原企业升级中国家二级企业安全考核指标）的，扣减经营者工资收放的10%。按上述办法考核增加后的经营者工资收入，大型企业最高不得超过全企业职工平均工资的4倍；中型企业最高不得超过本企业职工平均工资的3.5倍；小型企业最高不得超过本企业职工平均工资的3倍。扣减后的经营者工资收入不得低于本企业职工平均工资。四、经营者工资收入的审批（一）国有企业经营者的工资收入，由企业主管部门负责对经营者的工作实绩进行考核，并在征求企业职工代表大会或工会意见后，提出明确建议，填写《经营者工资收入审批表》，报同级劳动行政部门审批；无主管部门的企业经营者工资收入，由企业根据劳动者工作实绩，在征求职工代表大会或工会意见后，提出明确建议，填写《经营者工资收入审批表》，报同级劳动行政部门审批。经营者工资收入在报送劳动行政部门审批确认时，应持有财政、税务等有关部门提供和确认的年终财务决算或审计资料。（二）城镇集体企业经营者的工资收入，由主管单位负责对经营者的工作实绩进行考核，在征求职工代表大会或工会意见后，提出明确建议，填写《经营者工资收入审批表》，报同级劳动行政部门审批。（三）企业领导班子其他成员的工资收入，由企业在征求职工代表大会或工会意见后，提出明确建议，填写《领导班子成员工资收入审批表》，经企业主和部门审查后报送同级劳动行政部门审批。（四）企业经营者及其领导班子成员晋升档案工资（包括奖励升级），由企业填写《领导班子成员工资审批表》，连同企业调资方案（包括经营者的工资制度）或有关材料，报企业主管部门审查后报送同级劳动行政部门审批。（五）试行经营者年薪制的企业经营者工资收入，按《关于国有企业经营者年薪制试行意见》（吉劳计字 [1996]15号）有关规定审核审批。五、经营者工资收入的支付和管理（一）经营者工资收入的支付，可采取按月预付年终结算的办法。企业每月可按经营者本人基本收入预付，年终按审批后的工资收入兑现，多退少补。（二）经营者所得工资收入按月平均超过个人所得税纳税起征标准部分，应照章纳税。（三）凡未经劳动行政部门审核确认，自行确定和提高工资标准的，视为违纪行为，一律不予承认，并追究其责任。（四）企业经营者及其领导班子成员一律不得从本企业领取咨询费、鉴定费等工资外收入，也不得从兼任法人的企业中领取兼职报酬。（五）建立《经营者工资收入手册》制度。企业必须按《经营者工资收入手册》要求，详细记录经营者工资情况，凡未建立《经营者工资收入管理手册》制度或未按规定记录经营者工资情况的企业，不予办理企业《工资总额使用手册》。（六）建立经营者工资收入档案管理制度，实行经营者档案工资、年工资收入的微机化管理。各级劳动行政部门要按照省劳动厅统一编制的《经营者工资收放管理档案》微机软件和统一要求，认真做好建立经营者工资收入档案工作。六、经营者工资收入的监督检查（一）企业主管部门要指导企业认真执行《企业经营者工资收入手册》制度，定期对《企业经营者工资收入手册》和企业其他领导班子成员工资收入审批的执行情况进行监督检查。（二）各级劳动行政部门要把企业经营者工资收入的确定和审批，列入工资内外收入监督检查的重要内容，定期检查，随时抽查。（三）企业经营者必须接受劳动、财政、审计部门依据国家和省法律、法规、规章及有关规定进行监督检查，要如实提供工资内、外收入等有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。七、经营者的奖罚（一）企业边续三年完成上缴任务，并实现国有资产增值的，政府主管部门可对经营者及其领导班子成员予以相应奖励（须报送劳动行政部门核准，下同）。对经营者的奖励，要坚持谁奖励谁出钱的原则，凡奖励部门出政策而上企业支付奖金的，一律视为违纪。（二）亏损企业在规定期限内，实现扭亏增盈目标的，政府主管部门可对经营者及其领导班子成员予以相应奖励。（三）经营者从本企业获取超出审批范围的工资收入（包括企业内部各种单项奖励），除扣回超领的工资收入外，还要予以通报批评。情节严重的，由干部管理部门给予行政处分直至撤销（解聘）其职务。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。八、有关问题（一）本暂行办法由市劳动局负责解释。（二）本暂行办法自1997年1月1日起执行。（三）本暂行办法如与国家和省有关政策规定相抵触时，按国家和省规定执行。


国家文物局


关于发布《文物保护工程勘察设计资质管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》的通知

文物保发【2005】18号


各省、自治区、直辖市文物局、文化厅（局）、文管会：

2003年6月11日，我局下发了《关于发布〈文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）〉和〈文物保护工程施工资质管理办法（试行）〉的通知》（文物办发【2003】43号），经过两年的实践，社会反映良好。为进一步提高文物保护工程资质管理的可操作性，充分发挥各级文物行政部门的作用，我们在充分征求各地文物部门、有关单位以及相关专家意见的基础上，对两个试行办法进行了修改和完善，现将两个办法正式发布施行，请各地遵照执行。


　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　2005年8月22日

附件：《文物保护工程勘察设计资质管理办法》
《文物保护工程施工资质管理办法》


文物保护工程勘察设计资质管理办法


一、总则
第一条 为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的具体情况，制定本办法。
第二条 从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计的单位资质管理，适用本办法。
第三条 文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。
第四条 凡从事文物保护工程勘察设计的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程勘察设计资质证书》，方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程。
业务范围主要包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计以及保护规划编制等。
第五条 文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙三级和暂定级。其中，甲级资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。乙级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。
资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。


二、资质等级标准







第六条 甲级资质标准：
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务十年以上，独立承担过不少于十项、工程等级为一级，或者不少于十五项、工程等级为二级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉，参加过或有能力参加文物保护工程的规范、规程、标准、定额的编制工作。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于20人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于8人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。
四、有健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于100万元。
第七条 乙级资质标准:
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务五年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，且工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在所在省、自治区、直辖市同行业领先，有较高的社会信誉。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于15人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于6人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。
四、有较健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于70万元。
第八条 丙级资质标准:
一、经主管机关核准登记的企、事业单位，独立承担过不少于五项、工程等级为三级，或者不少于十项、工程等级为四级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。
二、法定代表人及主要技术人员有较强的文物保护意识，所完成项目得到国家和省、自治区、直辖市文物行政管理部门认可。
三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于10人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于3人（应聘并固定在该单位的离退休工程技术人员不超过20％）。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。
五、具有与其资质相适应的专业技术装备。
六、注册资金不少于50万元。
第九条 暂定级资质标准
一、经主管机关核准登记的企、事业单位。法定代表人及主要技术人员有较强的文物保护意识，有文物保护工程勘察设计从业经验，所完成项目得到国家和省、自治区、直辖市文物行政管理部门认可。
二、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于10人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于3人（应聘并固定在该单位的离退休工程技术人员不超过20％）。
三、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。
四、具有与其资质相适应的专业技术装备。
五、注册资金不少于50万元。
第十条 取得保护规划以及壁画、石窟寺、石刻文物保护等有特殊专业技术要求的勘察设计资质,除应具备上述相应的资质条件以外，还应具有掌握相关特殊技术的专业人员和必要装备。
第十一条 申请国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的人员，必须具有相关专业中级以上技术职称，从事文物保护工程勘察设计三年以上，并经培训、考核合格。

三、资质申请和审批
第十二条 申请甲级《文物保护工程勘察设计资质证书》须经所在地省、自治区、直辖市文物行政部门核报国家文物局审批。
乙级及以下级别资质审批程序由省、自治区、直辖市文物行政部门确定。
第十三条 申请《文物保护工程勘察设计资质证书》，应提供下列资料：
（一）文物保护工程勘察设计资质申请表；
（二）主管机关颁发的企、事业单位证书或文件；
（三）法定代表人和技术人员简历、职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证复印件；
（四）技术骨干的职称证书、职业资格证书、学历证书、身份证复印件；
（五）完成的具有代表性文物保护工程的勘察设计合同及验收评估资料；
（六）其他相关证书、资料。

第十四条 文物保护工程勘察设计单位取得正式资质并从事勘察设计满三年后，且年检合格，可提出升级申请。暂定级资质有效期三年，年检合格，可申请丙级资质。
申请资质升级，除提供本办法第十三条所列资料外，还应提供下列资料：
（一）原资质证书正、副本；
（二）原资质等级历年财务决算年报表及相关资料。


四、监督管理
第十五条 文物保护工程勘察设计单位根据自身资质等级和业务范围承担相应级别的勘察设计项目（文物保护工程勘察设计分级见附表）：
甲级可承担所有级别文物保护工程的勘察设计项目；
乙级可承担工程等级为二级及以下的勘察设计项目；
丙级可承担工程等级为三级及以下的勘察设计项目；
暂定级可承担工程等级为四级的勘察设计项目。
第十六条 《文物保护工程勘察设计资质证书》是从事文物保护工程勘察设计的技术资格凭证，只限本单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签，不得超出资质证书核定的资质等级和业务范围承揽业务。
第十七条 取得文物保护工程勘察设计资质的单位应在规定时间内向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提交《文物保护工程勘察设计资质年检表》、《文物保护工程勘察设计资质证书》，交验相关资料，参加年检。
甲级资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门提出年检意见后报国家文物局做出结论；乙级及以下级别资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门做出结论。
第十八条 单位资质条件符合勘察设计资质等级标准，且在过去一年内未发生违法违规行为的，年检合格。
有下列情形之一的，年检不合格：
1、因勘察设计质量问题对文物造成安全隐患或损害的；
2、达不到资质等级标准的；
3、有违法违规行为的。


第十九条 资质年检不合格降低资质等级，其中暂定级年检不合格取消资质。年检不合格的勘察设计单位，经过一年以上的整改，可以重新申请原资质等级。

第二十条 《文物保护工程勘察设计资质证书》遗失的，应于30日内在公众媒体上声明作废，并申请补发证书。
第二十一条 文物保护工程勘察设计单位分立、合并或名称、地址、法定代表人等变更的，应当在变更后的30日内，到原文物保护工程资质审批部门办理相应的变更、注销手续。
第二十二条 因资质升级等原因领取新的《文物保护工程勘察设计资质证书》的，应将原资质证书交回注销。
第二十三条 文物保护工程勘察设计单位撤销、破产、倒闭，应在三十日内将原资质证书交回、办理注销手续。
第二十四条 在规定时间内没有参加资质年检或逾期不办理资质证书变更手续的，资质证书自行失效。
第二十五条 涂改或者采取不正当手段骗取《文物保护工程勘察设计资质证书》，以及勘察设计质量低劣或因勘察设计原因对文物造成安全隐患或损害的，除按有关规定处理外，吊销资质证书。
第二十六条 超越本单位资质等级、业务范围承揽业务的，责令停业整顿；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十七条 转让、出借或变相转让、出借《文物保护工程勘察设计资质证书》、为其他单位或个人提供图章、图签的，由资质审批部门给予通报批评，责令改正；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
五、 附则
第二十八条 文物保护工程勘察设计资质证书由国家文物局监制。
第二十九条 本办法由国家文物局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



附：
文物保护工程（勘察设计）分级表

工程级别 工程主要内容
一级 1、全国重点文物保护单位和国家文物局指定的重要文物的修缮工程、迁移工程、重建工程的方案及施工图设计。2、石窟保护加固工程的方案及施工图设计。3、大型建筑群、陵墓群、古文化遗址的保护利用综合规划。
二级 1、全国重点文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、省、自治区、直辖市级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程的方案及施工图设计。3、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的迁移工程、重建工程。4、为文物保护工程而进行全国重点文物保护单位勘测。
三级 1、省、自治区、直辖市级文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的修缮工程的方案及施工图设计。3、为文物保护工程而进行省、自治区、直辖市级文物保护单位勘测。
四级 1、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程的方案及施工图设计。2、为文物保护工程而进行市、县级文物保护单位勘测。



文物保护工程施工资质管理办法

一、总则
第一条 为加强文物保护工程施工单位资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的实际情况，制定本办法。
第二条 从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程施工单位的资质管理，适用本办法。
第三条 凡从事文物保护工程施工的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程施工资质证书》，方可承担相应等级、业务范围的工程。
第四条 文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质单独核定。其中，一级资质和壁画、石窟寺、石刻保护等有特殊技术要求的施工资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。二级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。
资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。

二、资质等级标准
第五条 一级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工十年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为一级，或者不少于十项、工程等级为二级以上的文物保护工程，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于5人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于20人。
四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金600万元以上。
第六条 二级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工六年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级以上的文物保护工程，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，企业总体水平在省（自治区、直辖市）内同行业领先，有较高的社会信誉。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于5人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于15人。
四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金400万元以上。
第七条 三级资质标准：
一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工三年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为三级，或者不少于十项、工程等级为四级的文物保护工程项目，质量合格。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书；
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于3人；
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于10人。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有较完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金200万元以上。
第八条 暂定级资质标准
一、经主管机关核准登记的法人单位。
二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。
三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。
取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于3人。
文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于10人。
四、有较健全的技术、经营、质量、档案、财务管理制度。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。
五、具有较完备的文物保护工程所需的专业技术装备。
六、注册资金200万元以上。
第九条 壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质除应具备上述相应的资质条件以外，还应具有掌握相关特殊技术的专业人员和必要装备。
第十条 申请国家文物保护工程施工职业资格证书的人员，必须从事文物保护工程施工五年以上，或具有大专以上学历、从事文物保护工程施工三年以上，并经培训、考核合格。
三、资质申请和审批
第十一条 申请一级《文物保护工程施工资质证书》的单位，须经所在地省、自治区、直辖市文物行政部门核报国家文物局审批。
二级及以下级别资质的申请、审批程序由省、自治区、直辖市文物行政部门确定。
第十二条 申请《文物保护工程施工资质证书》，须提供下列资料：
（一）文物保护工程施工单位资质申请表；
（二）主管机关颁发的单位法人证书或文件；
（三）法定代表人简历、任职文件、身份证复印件；
（四）技术负责人和项目负责人简历、任职文件、职业资格证书、职称证书、身份证复印件；
（五）专业技术人员的职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证复印件；
（六）完成的具有代表性的文物保护工程合同及验收评估资料；
（七）其他相关证书、资料。
第十三条 文物保护工程施工单位取得正式资质并从事施工活动满三年后，且年检合格，可提出升级申请。暂定级有效期三年，年检合格，可申请三级资质。
申请资质升级，除提供本办法第十二条所列资料外，还应提供下列资料：
（一）原资质证书正、副本；
（二）原资质历年财务决算年报表及相关资料。


四、监督管理
第十四条 文物保护工程施工单位须根据自身资质等级和业务范围承担相应级别的施工项目（文物保护工程施工分级见附表）：
一级可承担所有级别文物保护工程的施工项目；
二级可承担工程等级为二级及以下的施工项目；
三级可承担工程等级为三级及以下的施工项目；
暂定级可承担工程等级为四级的施工项目。
第十五条 《文物保护工程施工资质证书》是从事文物保护工程施工的技术资格凭证，只限本单位使用，不得转让。不得越级或超出资质证书核定的业务范围承揽工程。
第十六条 取得文物保护工程施工资质的单位应在规定时间内向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提交《文物保护工程施工资质年检表》、《文物保护工程施工资质证书》，交验相关资料，参加年检。
一级资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门提出年检意见后报国家文物局做出结论；二级及以下级别资质年检由省、自治区、直辖市文物行政部门做出结论。
第十七条 单位资质条件符合资质等级标准，并在过去一年内未发生违法违规行为的，年检合格。
有下列情形之一的，年检结论为不合格：
1、因施工质量问题对文物造成安全隐患或损害的；
2、达不到资质等级标准的；
　　3、有违法违规行为的。
第十八条 资质年检不合格降低资质等级，其中暂定级年检不合格取消资质。年检不合格的施工单位，经过一年以上的整改，可以重新申请原资质等级。
第十九条 《文物保护工程施工资质证书》遗失的，应于30日内在公众媒体上声明作废，并申请补发证书。
第二十条 文物保护工程施工单位分立、合并或名称、地址、法定代表人等变更的，应当在变更后的三十日内，到审批部门办理相应的变更、注销手续。
第二十一条 因资质升级等原因而领取新的《文物保护工程施工资质证书》的，应当将原资质证书交回、注销。
第二十二条 文物保护工程施工单位撤销、破产、倒闭的，应在三十日内将原资质证书交回，办理注销手续。
第二十三条 在规定时间内没有参加资质年检或逾期不办理资质证书变更手续的，其资质证书自行失效。
第二十四条 涂改或者采取不正当手段骗取《文物保护工程施工资质证书》的，吊销资质证书。
第二十五条 超越本单位资质等级、业务范围承揽工程的，责令停业整顿；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十六条 转让、出借或变相转让、出借《文物保护工程施工资质证书》的，由资质审批部门给予通报批评，责令改正；情节严重的，可以责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
第二十七条 有下列行为之一的，依照有关法律、法规责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：
（一）造成文物安全隐患或损害的；
（二）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；
（三）使用不合格材料或未对相关材料等进行检验、检测的；
（四）其他违法违规行为。

五、附则
第二十八条 文物保护工程施工资质证书由国家文物局监制。
第二十九条 本办法由国家文物局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


附：
文物保护工程（施工）等级分级表

工程级别 工程主要内容
一级 全国重点文物保护单位和国家文物局指定的重要文物的修缮工程、迁移工程、重建工程。
二级 1、全国重点文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程。2、省（自治区、直辖市）级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程。3、 市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的迁移工程、重建工程。
三级 1、省（自治区、直辖市）级文物保护单位的保养维护工程、抢险加固工程。2、市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的修缮工程。
四级 市、县级文物保护单位和未被列为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程。
注：本分级表不含壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的工程。