辽宁省人大常委会


大连市特种海产品资源保护管理条例
辽宁省人大常委会


（1993年12月23日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月24日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 自1994年4月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 特种海产品资源的保护
第三章 特种海产品的增养殖管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强特种海产品资源的保护管理，促进渔业向优质、高产、高效方向发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、法规，结合大连市具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称特种海产品是指具有较高经济价值的海参、鲍鱼、扇贝、海胆、香螺、魁蚶等地方名贵海产品。
第三条 大连市特种海产品的资源保护及增养殖、采捕、收购、销售均适用本条例。
第四条 市及县（含县级市、市辖区，下同）人民政府应当把特种海产品的生产和资源保护纳入国民经济发展计划，扩大增养殖规模，鼓励增养殖的科学技术研究，推广科 第五条 市及县水产局是本级人民政府的渔业行政主管部门，其所属的渔政监督管理机构具体负责特种海产品
资源的保护和监督检查等管理工作。
各级公安、工商行政管理等有关部门应按照职责分工，密切配合渔业行政主管部门，依照国家法律、法规和本条例的规定，加强对特种海产品的管理，严格查处破坏特种海产品资源的违法行为。
第六条 从事特种海产品增养殖的单位，可根据需要建立群众性的护渔组织，在县以上渔政监督管理机构的指导下，依法维护其合法权益。

第二章 特种海产品资源的保护
第七条 从事特种海产品采捕的单位和个人，必须持有所在地县以上渔业行政主管部门核发的《区域性专项许可证》，在限定的海区、时限内，按照规定的品种、规格进行采捕，并按规定缴纳渔业资源增殖保护费。
第八条 严禁在禁渔期内采捕特种海产品：
海参，黄海区内六月一日至八月三十一日，渤海区内六月二十日至八月三十一日；
鲍鱼，七月十五日至八月三十一日；
扇贝，五月一日至六月三十日；
海胆，八月十六日至翌年五月三十一日；
香螺，六月一日至八月三十一日；
魁蚶，六月十五日至八月三十一日。
第九条 采捕特种海产品，不得小于下列规格：
海参，鲜品全长十七厘米，一次加工品七厘米，骨参五厘米；
鲍鱼，壳长八厘长（增养殖七厘米）；
扇贝，壳长六厘米；
海胆，壳径五厘米；
香螺，壳高八厘米；
魁坩，壳长六厘米。
第十条 经营特种海产品中的海参、鲍鱼必须持有工商行政管理部门核发的水产品营业执照和县以上渔业行政主管部门核发的《专项收购证》。
第十一条 经营特种海产品的单位和个人，不得向无证采捕者、无证收购者收购海参、鲍鱼；不得收购、销售小于可捕规格的特种海产品；不得在禁渔期内收购、销售特种海产品鲜品。
确因科研、教学等特殊需要采捕特种海产品的，需经市渔业行政主管部门批准，并按批准的海区、时限、品种和数量采捕。
第十二条 无《区域性专项许可证》或《专项收购证》的单位和个人，不得向外埠发运海参、鲍鱼。
机场、码头、车站等货运部门，应协助渔政监督管理机构做好海参、鲍鱼的监督检查，并不得为无《区域性专项许可证》或《专项收购证》的单位和个人承运海参、鲍鱼。
第十三条 《区域性专项许可证》、《专项收购证》不得买卖、出租和以其他形式非法转让。

第三章 特种海产品的增养殖管理
第十四条 大连市沿海海域水产品增养殖功能区，由市政府组织有关部门，依据大连市总体规划进行划定。
从事特种海产品增养殖海区的有偿使用，按国家有关规定执行。
第十五条 特种海产品增养殖的海区使用权，实行划区分级审批。大连市城市南部海域、县与县交界的海域经与有关部门和地区协商后，由市渔业行政主管部门审批；涉及公用渔场的海域由市渔业行政主管部门报请上级渔业行政主管部门审批；其他海域由所在地县渔业行政主管部门审
批。
第十六条 特种海产品增养殖的海区使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
增养殖海区使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由县以上人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在接到裁决通知之日起三十天内，向人民法院起诉。
使用权争议解决之前，任何一方不得破坏增养殖生产。
第十七条 从事特种海产品增养殖的单位和个人，需经县以上渔业行政主管部门审核批准，领取《增养殖使用证》，在审批的海区内按规定的品种进行增养殖。
第十八条 特种海产品的增养殖生产，应坚持管养采相结合，不得只采捕不管养，不得以任何借口造成增养殖区的荒芜。
第十九条 任何单位和个人不得偷捕、抢夺增养殖区的特种海产品；不得在增养殖海区内从事危害特种海产品增养殖的作业。
第二十条 任何单位和个人均不得擅自向增养殖海区排放和倾倒垃圾、污物及其它有害物质。向增养殖区临近海域排放、倾倒有害物质，必须严格执行国家颁布的排放标准等有关规定。
第二十一条 国家因建设需要收回已经确定给养殖单位和个人使用的增养殖海区，建设单位应按有关规定给予适当补偿。

第四章 奖励与处罚
第二十二条 对认真贯彻执行本条例，在特种海产品资源保护和管理中做出显著成绩的单位、个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
第二十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由渔业行政主管部门给予处罚：
（一）违反本条例第七条、第八条、第九条规定的，没收其渔具、渔获物和非法所得，责令赔偿资源损失，并按当时当地市场零售价的三至七倍处以罚款；
（二）违反本条例第十条规定无《专项收购证》收购海参、鲍鱼的，没收其收购物，并处一千元至一万元罚款；
（三）违反本条例第十一条第一款规定的，没收其渔获物，并责令其赔偿资源损失五千元至一万元；
（四）违反本条例第十二条第一款规定的，没收其发运的海参、鲍鱼，并按本条第一款、第二款的规定处以罚款；
（五）违反本条例第十二条第二款规定的，没收其运输价款，屡犯的处以运输价款五倍以内的罚款；
（六）违反本条例第十三条规定的，没收其违法所得，吊销《区域性专项许可证》、《专项收购证》，并处三千元至五千元罚款；
（七）违反本条例第十六条第一款、第三款规定的，责令其退出增养殖区，没收其非法所得，赔偿资源损失，并处以实际经济损失五倍以内的罚款；
（八）违反本条例第十七条规定，未领取《增养殖使用证》擅自圈占海区从事特种海产品增养殖的，责令其限期拆除增养殖设施，没收非法所得，并按非法所得额百分之十至百分之十五处以罚款；
（九）违反本条例第十八条规定，造成增养殖区荒芜满一年的，责令其限期开发利用，逾期未开发利用的，吊销《增养殖使用证》；
（十）违反本条例第十九条规定，偷捕增养殖区特种海产品的，没收其渔获物和作案工具，责令赔偿损失，并按当时当地市场零售价十倍以内处以罚款；在增养殖区从事危害特种海产品增养殖作业的，没收其渔获物，并赔偿资源损失费一千元至五千元。
第二十四条 违反本条例，无营业执照收购、销售特种海产品，或违反本条例第十一条第一款规定，在市场上销售小于采捕规格特种海产品的，由工商行政管理部门按有关规定处罚。
第二十五条 违反本条例第二十条规定，造成增养殖海区污染的，由县以上渔政管理部门责令其赔偿资源损失，并按渔业水域污染的有关规定处罚。
第二十六条 偷捕、抢夺特种海产品和阻碍渔政、工商行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 实施行政处罚，应下达处罚决定书；实施罚没款处罚，应使用财政部门印制的专用票据，罚没款全部上缴财政；没收的物资按国家有关规定处理。
第二十八条 渔政监督管理机构及其检查人员，玩忽职守或者徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起三十天内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在海上作业的，必须先执行有关处罚决定。

第五章 附 则
第三十条 由苗种孵化到养成全部实行人工养殖的特种海产品，不受本条例所规定的禁渔时限、采捕规格的限制。
第三十一条 大连市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自1994年4月1日起施行。



1994年1月24日
浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市地震安全性评价管理实施办法的通知

舟政办发(2009)119号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市地震安全性评价管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○九年十月二十六日



舟山市地震安全性评价管理实施办法



第一条 为防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，加强地震安全性评价工作和重大建设项目抗震设防要求管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《浙江省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》、《浙江省地震安全性评价管理办法》，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震地质稳定性评价、地震灾害预测，以及对占地范围大、跨不同地质区域的城区、经济开发区和大型工矿企业进行的地震小区划工作。

第三条 在本市行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位和个人，应遵守本办法。

第四条 市地震行政主管部门负责全市地震安全性评价的监督管理。

县（区）地震行政管理主管部门负责本行政区域内地震安全性评价的监督管理。

第五条 地震安全性评价工作和重大建设项目抗震设防要求管理必须纳入固定资产投资管理程序。地震安全性评价工作应该在项目可行性研究阶段进行。

第六条 地震行政主管部门负责对本辖区内按规定必须进行地震安全性评价的建设项目（见本办法附录）进行审查。

第七条 市、县（区）人民政府有关部门在审批或者核准建设项目时按照职责分工，做好与地震安全性评价相关的管理工作。对必须进行地震安全性工作的项目，其可行性报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求文本的，不予许可。

第八条 城市规划应充分考虑当地的地震构造环境。重大工程建设选址场地必须避开活动断层。

第九条 需要进行地震安全性评价的工程建设项目，建设单位应书面委托具备地震安全性评价资质的单位进行评价。

第十条 在本市开展地震安全性评价工作的单位，应到市地震行政主管部门进行登记。

承担地震安全性评价的单位应持有省级以上地震行政主管部门核发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照证书确定的资质等级、业务范围开展评价工作。
从事地震安全性评价的单位应遵守国家地震安全性评价工作技术规范，并按照财政、物价部门制定的收费项目及标准收费。

第十一条 地震安全性评价项目经省级以上地震安全性评价委员会评审通过后，按照项目管理权限由相应的地震行政主管部门确定抗震设防要求，作为抗震设防依据。

第十二条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。

设计单位应按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。

施工单位应按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。

建设单位、施工单位应选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

工程监理单位应按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第十三条 市、县（区）地震行政主管部门应加强对地震安全性评价工作和抗震设防要求执行情况的监督检查，确保各类建设项目达到抗震设防要求。

第十四条 违反本办法，必须进行地震安全性评价的工程建设项目，建设单位未进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条处以罚款。

第十五条 违反本办法，无地震安全性评价许可证书或者超越资质等级从事地震安全性评价的，其出具的地震安全性评价报告无效，由地震行政主管部门责令改正，并依据《地震安全性评价管理条例》第二十三条、二十四条处以罚款。

第十六条 负责地震安全性评价管理的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法规定以外的建设项目，应当按照国家颁布的地震动参数区划图确定的地震动参数进行抗震设防;对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

附录

必须进行地震安全性评价的建设工程：

（一）公路与铁路干线的特大桥、中长以上隧道、公路铁路立交桥、城市高架公路；

（二）高速公路的高架桥、Ⅱ类以上机场、万吨级以上港口工程（码头、泊位等）；

（三）规划容量≥1000MW的火电厂、装机容量超过200MW的水电厂、超过300KV的变电站和调度楼，海岛市、县装机容量超过200MW的发电厂、市电力调度中心；

（四）城市通讯枢纽的的主体工程和重要建筑；

（五）城市供水、供气、供热的主体工程；

（六）重要军事工程；

（七）大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60米和位于城市市区内或上游的1级挡水坝；

（八）重要贮油、贮气工程，易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施工程以及地震时容易产生严重次生灾害的其它建设工程；

（九）高层（高度≥80米）建筑工程；

（十）市级医院、疾控中心、急救中心、中心血库；

（十一）市广播电视设施的播控中心、发射塔等工程；

（十二）大型影剧院和体育馆等人员集中的公共建筑工程；

（十三）其它依法必须进行专门地震安全性评价的重大建设工程。