江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府

（2004年3月16日南昌市人民政府第25次常务会议审议通过 2004年3月26日南昌市人民政府令第96号公布 自2004年5月15日起施行）

第一条 为了加强消火栓的管理,确保灭火救灾用水,保护公共财产和公民生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内室外消火栓的建设、使用、维护和管理。
本办法所称消火栓包括城市道路配建的消火栓、单位配建的消火栓和居民住宅区配建的消火栓。
第三条 公安消防部门负责消火栓的监督管理工作。
规划等有关行政管理部门按照各自职责，做好消火栓的监督管理工作。
第四条 消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步规划、同步设计、同步建设，所需经费列入工程概算。
第五条 城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部门负责建设、维修和管理；单位配建的消火栓由单位负责建设、维修和管理，二个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位负责建设，其管理单位或者物业管理单位负责维修和管理。
公安消防部门负责消火栓建成后的验收和检查。
第六条 城市道路配建的消火栓的维修、管理经费和原有城市道路消火栓不足应当新增的建设经费，列入城市维护费财政预算，财政、公安消防部门负责监督此项经费的使用。
消火栓的建设、维修和管理经费应当专款专用，不得挪作他用。
第七条 消火栓的建设、维修应当符合国家有关规范和标准。
丁字路口应当设置消火栓；商业密集地区、古建筑保护地区、消防车无法通行的地区和建筑耐火等级低、火灾危险性大的地区，消火栓的设置间距不得超过60米。
第八条 消火栓应当采用三出水以上的地上式消火栓。因特殊情况需要采用地下式消火栓的，应当设置明显标志。
第九条 消火栓的管理单位应当加强对消火栓的日常检查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。
对消火栓的维修和管理应当符合下列要求：
（一）消火栓完好，无部件缺损现象；
（二）定期油漆消火栓，无油漆剥落和生锈现象；
（三）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
（四）每年两次定期试水，并清除栓内污水。
第十条 公安消防部门应当每月对消火栓进行一至两次巡查，发现问题及时通知管理单位。
第十一条 禁止下列影响消火栓使用的行为：
（一）埋压、圈占消火栓；
（二）擅自拆除、迁移、停用、开启消火栓；
（三）损坏、盗窃消火栓；
（四）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车；
（五）其他影响消火栓使用的行为。
第十二条 因道路改建、扩建或者旧城改造等原因确需拆除、迁移消火栓或者影响消火栓使用的，有关审批部门在批准该项目时应当书面告知公安消防部门。
因工程建设等原因损坏或者拆除消火栓，其修复费用由损坏、拆除单位承担。
第十三条 消火栓不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。
市政维护、园林绿化、环境卫生等单位，其公益性用水应当在供水企业另行指定的取水点取水。
第十四条 违反本办法规定，将列入工程概算的消火栓建设经费挪作他用的，由公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处该项工程概算1%至5%的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上1000元以下的罚款。
第十五条 违反本办法规定，埋压、圈占、损坏或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部门处以警告或者5000元以上5万元以下的罚款，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担；是单位的，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上1000元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安消防部门责令改正，对个人处以警告或者50元以上200元以下罚款；对单位处以200元以上1000元以下罚款：
（一）擅自开启消火栓的；
（二）未按照要求对消火栓进行维修和管理的；
（三）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车的；
（四）其他影响消火栓使用的行为。
第十七条 违反本办法规定的行为，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条列》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安消防等有关行政管理部门及其工作人员在消火栓的监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2004年5月15日起施行。


财政部 国土资源部


关于印发《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》的通知

财建[2013]80号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门：

　　为规范矿山地质环境恢复治理专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规规定，我们制定了《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法



　　财政部 国土资源部

　　2013年3月27日



附件：

矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法

第一章 总则

　　第一条 为了规范矿山地质环境恢复治理专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部 国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》（财建〔2010〕925号）等有关规定制定本办法。

　　第二条 本办法适用于中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入安排的矿山地质环境恢复治理专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。

　　第三条 本办法所称的矿山地质环境恢复治理是指对国有矿山在计划经济时期形成的或责任人已经灭失的、因矿山开采活动造成矿山地质环境破坏的恢复和治理。

　　第四条 专项资金重点支持可以充分挖掘低效、废弃工矿用地潜力，能够同时体现环境效益、社会效益和经济效益的矿山地质环境恢复治理项目。

　　第五条 专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、坐支和挪用。

第二章 支出范围

　　第六条 专项资金用于矿山地质环境恢复治理工程支出及其他相关支出。工程支出包括矿山地质灾害治理、地形地貌景观破坏治理、矿区地下含水层破坏治理和矿区土地复垦等。

　　第七条 矿山地质灾害治理支出，是指采取工程或技术手段对采矿活动引发的地质灾害实施治理发生的支出。支出范围主要包括矿区的采空区塌陷治理、地裂缝治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。

　　第八条 地形地貌景观治理支出，是指对因采矿活动造成的土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏和废（渣）石堆放等问题治理发生的支出。支出范围主要包括削坡、修建台阶、护坡、修建挡土墙、防渗、排水、加固、挖填和植被恢复等。

　　第九条 矿区地下含水层破坏治理支出，是指对矿区地下含水层破坏进行综合治理发生的支出。支出范围主要包括回填采空区、矿坑水处理、覆盖密封、帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗、回灌、修补含水层、供水和排水等治理工程。

　　第十条 矿区土地复垦支出，是指对采矿过程中，因挖损、塌陷、压占和污染等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态发生的支出。支出范围主要包括回填、推覆平整及铺垫表土，污染土壤修复、输排水、废石覆盖和修建道路等。

　　第十一条 其他相关支出，是指与项目实施相关的勘察规划设计费、工程监理费、竣工验收费，以及其他经财政部、国土资源部批准的支出。

　　第十二条 专项资金不得用于下列支出：

　　（一）对外投资，赞助和捐赠支出，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金。

　　（二）购置与项目实施无关的设备、装备等固定资产；修建与项目实施无关的房屋、道路、通信、电力等基础设施。

　　（三）人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆支出。

　　（四）其他与项目无关的支出。

第三章 预算管理

　　第十三条 国土资源部会同财政部依据《全国矿产资源规划》、《全国矿山地质环境保护与治理规划》和各地实际情况确定支持重点。

　　第十四条 省级国土资源主管部门、财政部门依据国土资源部、财政部确定的支持重点，确定具体项目并组织编制项目实施方案。

　　实施方案应明确项目总体目标和建设任务、年度目标和建设任务，以及项目总投入和年度资金投入。目标任务应当可量化、可考核，资金投入应包括自筹资金和财政补助资金。

　　第十五条 国土资源部会同财政部组织专家对项目实施方案进行审查论证，一次性核定项目总投资和各年度投资，并核定总目标和各年度目标。对于实施方案通过审查论证的项目，将根据财力可能一次性确定总补助资金和各年度补助资金，并按项目进展情况下达补助资金。

　　第十六条 项目资金预算一经下达，原则上不做调整。因项目施工量变化需调整预算的，由省级财政、国土资源主管部门批准，调增预算由地方财政自行解决；涉及到项目地点、施工期限变更的，由省级国土资源主管部门和财政部门审核后报国土资源部、财政部批准。

　　第十七条 专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

　　第十八条 项目工作经费由国土资源主管部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。

第四章 财务管理

　　第十九条 专项资金实行专账管理、单独核算。

　　项目承担单位要按照国家有关财务会计制度做好专项资金的核算工作，及时办理年度资金结算和竣工财务决算。竣工财务决算由省级财政部门批复。省级财政、国土资源主管部门要组织做好项目决算审计、验收等工作。

　　第二十条项目实施形成的各类景观和设施，待项目竣工验收后，由项目所在地县级以上人民政府确定的管护责任单位管理。

第五章 监督检查

　　第二十一条 财政部、国土资源部每年将根据经论证的实施方案对项目建设情况进行考核。

　　对考核合格的项目，财政部、国土资源部将按计划给予持续支持；对考核不合格的项目，财政部、国土资源部将暂停下一年度预算安排，要求其限期整改，经整改仍不符合要求的，取消支持并收回已拨付资金。

　　第二十二条 省级财政、国土资源主管部门要落实项目资金的监管责任，确保专款专用，督促项目承担单位加快预算执行进度，提高专项资金使用效益，重大事项要及时向财政部和国土资源部报告。

　　第二十三条 项目承担单位要严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第二十四条 对违反规定，截留、挤占、挪用等违规使用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

　　第二十五条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施。