浙江省杭州市人民政府办公厅


转发市林水局市财政局关于杭州市标准堤塘管理考核办法的通知

杭政办函〔2004〕173号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：
　　市林水局、市财政局拟订的《杭州市标准堤塘管理考核办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○四年六月八日

杭州市标准堤塘管理考核办法
市林水局　市财政局
(二○○四年五月八日)　　

为进一步明确标准堤塘的管理责任和管理任务,实现全市标准堤塘“工程安全、管理高效、设施完备、环境优美”的目标,确保标准堤塘安全有效地发挥作用,根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省海塘建设管理条例》的规定,结合杭州市标准堤塘管理实际,按照城乡统筹、全面推进的要求,制订本办法。
　　一、考核对象
　　主要考核负责20年及20年以上一遇防洪标准的钱塘江、富春江、浦阳江、东苕溪标准堤塘管理工作的管理单位。
　　按照“条块结合、以块为主”的管理方式,明确具体考核对象为：杭州市下沙江堤河道管理处、杭州高新开发区(滨江)林水局、西湖区林水局、萧山区农水局、富阳市水电局、桐庐县水电局、建德市水电局、临安市水电局、余杭区林水局、江干区农业局。其职责范围为：
　　(一)杭州市下沙江堤河道管理处负责杭州经济开发区内13.2公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
　　(二)杭州高新开发区(滨江)林水局负责杭州高新开发区(滨江)内14.6公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
　　(三)西湖区林水局负责西湖区内24.3公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
　　(四)萧山区农机水利局负责萧山区内60公里的钱塘江标准堤塘以及95公里的浦阳江、永兴河标准堤塘管护工作;
　　(五)富阳市水电局负责富阳市内96.3公里的富春江标准堤塘以及24.5公里的南北渠标准堤塘管护工作;
　　(六)桐庐县水电局负责桐庐县内33.8公里的富春江标准堤塘管护工作;
　　(七)建德市水电局负责建德市内25.6公里的新安江、兰江、富春江标准堤塘管护工作;
　　(八)临安市水电局负责临安市内43.2公里的南苕溪标准堤塘管护工作;
　　(九)余杭区林水局负责余杭区内48.5公里的西险大塘及南湖标准堤塘的管护工作;
　　(十)江干区农业局负责江干区内2.9公里的钱塘江标准堤塘管护工作。
　　二、考核内容
　　(一)管理机构。主要考核管理机构是否健全,专业技术人员是否配备,能否有效承担管理工作。
　　(二)管护经费。主要考核管护经费是否按50年和100年一遇标准堤塘每年每公里2万元,20年一遇标准堤塘每年每公里1万元的要求足额到位;是否实行专款专用。
　　杭州市下沙江堤河道管理处的日常堤塘管护经费编入单位年度预算。
　　西湖区、杭州高新开发区(滨江)、江干区的日常管护经费由市、区共同承担,市、区分担比例为3∶7,标准统一为每年每公里2万元,计算长度为西湖区24.3公里、杭州高新开发区(滨江)14.6公里、江干区2.9公里。
　　其他区、县(市)的日常管护经费要求编入地方财政预算或水利建设基金支出预算。
　　(三)管理制度和管理机制。主要考核管理制度是否建立和执行,管理责任是否落实到岗到人。
　　(四)水行政管理。是否依法实施涉河项目管理,依法制止、查处水事违法行为;是否开展水法规宣传。
　　(五)工程管理和养护。《杭州市标准堤塘管理和养护标准》另行下达。主要考核以下内容:
　　1、标准堤塘的管理范围和保护范围是否明确。
　　2、标准堤塘管护记录是否建立。记录内容包括:检查中提出的意见及落实情况,管护工作研究(每月不少于1次),以及存在问题、采取措施、处理结果,管护工作有关大事要事等。
　　3、标准堤塘堤脚冲刷,堤身变形、裂缝等检查观测和记录是否规范。标准堤塘交叉建筑物是否完好。是否存在白蚁危害、雨淋沟、跌窝、滑坡、渗漏等情况。
　　4、除防汛抢险、标准堤塘管理和特殊情况需要通行的车辆外,是否存在其他机动车辆在标准堤塘堤顶上通行。标准堤塘堤顶兼作公路的,是否得到及时有效的加固和养护。
　　5、标准堤塘沿线环境是否优美。包括管理范围内是否有垃圾杂物,是否杂草丛生,有无黄土裸露,树木、草皮是否生长良好等。
　　6、标准堤塘必要位置有否设置管理、保护的宣传、警示标志,宣传、警示标志是否完好。
　　7、重大险情的预防和处理。防汛物资的储备、保管情况,重大险情的预防、报告及分析处理结果。
　　三、考核方法
　　(一)考核组织机构。由市林水局会同市级有关部门组成7-9人的考核小组,负责年度考核评比工作。
　　市堤塘工程建设管理处负责日常业务工作的检查、指导,并向考核小组提交日常检查情况。
　　(二)考核时间。考核年度为每年11月至次年10月。每年10月中旬,被考核单位完成自查自评报告;考核小组于10月下旬对各考核对象进行考核评比。
　　(三)考核标准和考核结果认定。考核采用百分制评比方法,75分为合格,合格以上的单位参加评奖。各被考核单位先进行自评,自评分占30%,并将自评结果报杭州市堤塘工程建设管理处;市堤塘工程建设管理处根据平时检查情况提出复评意见,复评分占40%;考核小组在听取汇报,检查台帐(规章制度、资金使用、管护记录、巡查记录、观测记录等)和现场检查的基础上,进行无记名打分,平均分的30%作为考核分。自评分、复评分、考核分三者相加,按得分高低确定奖励等次。具体考核内容和评分标准见《杭州市标准堤塘管理考核评分表》。
　　四、奖励办法
　　奖励分三个等次:一等奖2名,各奖励3万元;二等奖3名,各奖励2万元;三等奖若干名,各奖励1万元;未合格单位不得奖。
　　奖金主要用于奖励在标准堤塘管理工作中作出突出贡献的人员,奖励方案应体现贡献大小,不得平均分配。
　　五、附则
　　(一)本办法自2004年起施行。
　　(二)本办法由市林水局负责解释。
　　附件：杭州市标准堤塘管理考核评分表

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第1号)

第八届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员由第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：
委员长
　　乔　石
副委员长
　　田纪云　　　王汉斌　　　倪志福　　　陈慕华(女)　费孝通
　　孙起孟　　　雷洁琼(女)　秦基伟　　　李锡铭　　　王丙乾
　　帕巴拉·格列朗杰(藏族)　王光英　　　程思远　　　卢嘉锡
　　布　赫(蒙古族)　　　　　铁木尔·达瓦买提(维吾尔族)
　　甘　苦(壮族)　　　　　　李沛瑶　　　吴阶平
秘书长
　　曹　志
委员(按姓名笔划排列)
　　于洪恩　　　万绍芬(女)　王永宁　　　王佛松　　　王宋大
　　王启东　　　王叔文　　　王晓光　　　王淑贤(女)　王越丰(黎族)
　　王朝文(苗族)　　　　　　厉以宁　　　叶正大　　　叶叔华(女)
　　史来贺　　　生钦·洛桑坚赞(藏族)　　白尚武　　　冯之浚(回族)
　　冯克煦　　　曲格平　　　朱　良　　　朱启祯　　　伍精华(彝族)
　　任现春(瑶族)　　　　　　刘国光　　　许　勤　　　许嘉璐
　　孙廷芳　　　孙鸿烈　　　阳忠恕　　　阴法唐
　　玛依努尔·哈斯木(女，维吾尔族)　　　严义埙　　　李立功
　　李永泰(朝鲜族)　　　　　李　伦　　　李旭阁　　　李克强
　　李学智　　　李桂英(女，彝族)　　　　李绪鄂　　　李森茂
　　李登海　　　李　灏　　　杨纪珂　　　杨初桂(女，侗族)
　　杨　明(白族)　　　　　　杨衍银(女)　杨泰芳　　　杨振亚
　　杨振怀　　　杨烈宇　　　杨竞衡　　　杨海波　　　来金烈
　　吴大琨　　　吴长淑(朝鲜族)　　　　　吴树青　　　邱　晴(女)
　　何厚铧　　　何浣芬(女)　何　康　　　佟志广　　　谷建芬(女)
　　汪　愚　　　沈辛荪　　　迟海滨　　　张文华　　　张仲先
　　张　寿　　　张克辉　　　张序三　　　张国祥　　　张明远
　　张　挺　　　张彦宁　　　张绪武　　　陈光健　　　陈培民
　　陈舜礼　　　林兰英(女)　林丽韫(女)　林宗棠　　　罗尚才(布依族)
　　周占鳌　　　周　南　　　周　觉　　　孟连崑　　　项淳一
　　赵东宛　　　郝诒纯(女)　胡　敏　　　柳随年　　　逄先知
　　姚　峻　　　秦仲达　　　聂大江　　　莫文祥　　　夏家骏(土家族)
　　顾林昉　　　顾诵芬　　　钱　易(女)　徐采栋　　　徐起超
　　徐　静(女)　爱新觉罗·溥杰(满族)　　陶大镛　　　陶爱英(壮族)
　　黄长溪　　　黄玉章　　　黄毅诚　　　戚元靖　　　崔乃夫
　　康振黄　　　章师明　　　章瑞英(女)　彭士禄　　　彭清源
　　董建华　　　董耐芳(女)　董辅礽　　　蒋顺学　　　傅铁山
　　曾宪林　　　谢铁骊　　　谢颂凯　　　楚　庄　　　蔡子民
　　蔡　诚　　　熊清泉　　　滕　藤　　　潘　季　　　薛　驹
　　戴　杰
　　现予公告。

　　中华人民共和国第八届全国人民代表大会
　　第 一 次 会 议 主 席 团
　　1993年3月27日于北京