中国政府 赞比亚共和国政府


中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


（签订日期１９９６年６月２１日 生效日期１９９６年６月２１日）
　　中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府（以下称“缔约双方”），
　　愿为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件，
　　认识到相互鼓励、促进和保护这种投资将有助于促进投资者投资的商业积极性和增进两国的繁荣，
　　愿在平等互利的基础上，加强两国的经济合作，
　　达成协议如下：

　　第一条　本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
　　（一）动产、不动产及其他财产权利，如抵押权、质权；
　　（二）公司的股份、股票和任何其他形式的参股；
　　（三）金钱请求权或任何其他具有经济价值的行为请求权；
　　（四）知识产权，特别是著作权、专利、实用新型专利、外观设计、商标、商业名称、贸易和商业秘密、工艺流程、专有技术和商誉；
　　（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
　　二、“投资者”一词系指：
　　（一）根据缔约一方的法律具有该缔约一方国籍的自然人；
　　（二）依照该缔约一方法律组成或设立的，其主要营业地位于该缔约一方境内的公司、企业、商号或组织。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。

　　第二条
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
　　二、缔约一方应根据其法律和法规的规定为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

　　第三条
　　一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内进行的投资或与投资有关的活动应被给予公平和公正的待遇和保护。
　　二、本条第一款提及的待遇和保护不应低于给予任何第三国投资者的投资及与投资有关的活动的待遇。
　　三、本条第一、二款所述的待遇和保护不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了便利边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。

　　第四条
　　一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资不应被征收、国有化或采取与征收或国有化具有同等效果的其他措施（以下称“征收”），除非：
　　（一）为了公共利益，并根据国内法；
　　（二）在非歧视性的基础上；
　　（三）及时给予补偿。
　　二、该补偿应至少等于被征收的投资在征收前一刻或将实施的征收为公众知晓前一刻的市场价值，以在先者为准，应包括直至支付之日按通常商业利率计算的利息，应不迟延地支付并能有效实现。

　　第五条　缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，因在缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约另一方采取相关措施，则缔约一方投资者的待遇，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。

　　第六条
　　一、缔约一方应根据其法律和法规的规定，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
　　（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
　　（二）投资全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
　　（四）本协定第一条第一款第（四）项的提成费，就技术援助或技术服务费、管理费所做支付，前提是已就该支付缴纳相关税款。
　　（五）有关承包工程的支付；
　　（六）在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
　　二、上述转移应按照转移之日接受投资的缔约一方通行的汇率进行。

　　第七条　如果缔约一方或其机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资提供了担保，并据此向投资者做了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了前一缔约方或其机构，并承认前一缔约方或其机构对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者原有的权利或请求权。

　　第八条
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
　　二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，应将争端提交专设仲裁庭。
　　三、该仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约任何一方收到缔约另一方要求仲裁的书面要求通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为仲裁庭的首席仲裁员。
　　四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行该项职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官完成该项任命。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依照本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则做出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票做出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其做出裁决的理由。
　　七、缔约双方应负担各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。

　　第九条
　　一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资所产生的任何争议应尽量由当事方通过友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各委任一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为首席仲裁员。前两名仲裁员应在争议任何一方以书面形式通知另一方提出仲裁后的两个月内委任，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长做出必要的委任。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序规则时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票做出。裁决是终局的，对争议双方具有约束力。缔约双方应有义务根据各自的国内法强制执行上述裁决。
　　七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律包括其冲突法规则、本协定的规定以及缔约双方接受的普遍承认的国际法原则做出裁决。
　　八、争议各方应负担其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

　　第十条　如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十一条　本协定适用于在其生效之前或之后缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。

　　第十二条
　　一、缔约双方代表为下述之目的应不时进行会谈：
　　（一）审查本协定的执行情况；
　　（二）交换法律情报和投资机会；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）提出促进投资的建议；
　　（五）研究与投资有关的其他事宜。
　　二、若缔约一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时做出反映。磋商应轮流在北京和卢萨卡举行。

　　第十三条
　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有效期为五年。
　　二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定应根据本条第三款的规定继续有效五年。
　　三、本协定第一个五年有效期期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
　　四、第一条至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于１９９６年６月２１日在卢萨卡签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　赞比亚共和国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　刘　山　在　　　　　　　　　　　　　　　潘　　扎
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
山东省泰安市人民政府


政府令第154号

泰安市气象灾害防御办法



　 《泰安市气象灾害防御办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年10月1日起施行。


市 长

二○一一年九月十四日

泰安市气象灾害防御办法

第一章 总 则

　 第一条 为了加强气象灾害防御工作，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见 》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称气象灾害，是指台风(热带风暴)、暴雨(雪)、雷电、冰雹、大风、沙尘暴、大(浓)雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、道路结冰、寒潮、干旱、干热风等直接造成的灾害。
　　第三条 气象灾害防御实行以人为本、预防为主、政府主导、部门联动、统筹规划、分级负责的原则。
　　第四条　市、县(市、区)政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，组织开展气象灾害防御法律法规的宣传，普及气象灾害防御知识，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入财政预算。
　　第五条　市、县（市、区）气象主管机构和同级政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。

第二章 预 防

　　第六条　市、县(市、区)政府应当组织气象主管机构及有关部门开展气象灾害普查，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，划定气象灾害风险区域，编制气象灾害防御规划，报经同级政府批准后组织实施。
　　气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
　　第七条　各级政府应当将气象灾害预防、监测和信息传播等防御设施的建设保护纳入城乡规划，并按照气象灾害防御规划加强气象灾害防御设施的建设，提高气象灾害的防御能力。
　　任何单位、个人不得侵占、破坏或者擅自移动气象灾害防御设施，新建、扩建、改建建设工程，应当避免影响气象灾害防御设施；确实无法避免的，建设单位应当事先征得气象主管机构同意，并采取相应的措施后，方可建设。
　　第八条　市、县(市、区)气象主管机构应当会同有关部门根据气象灾害防御规划和需要，组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报经同级政府批准并按规定备案后组织实施。
　　气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
　　第九条　市、县(市、区)政府应当根据气象灾害应急预案的要求，组织有关部门和单位开展气象灾害应急演练，提高应急救援能力。
　　居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。学校应当把气象灾害应急知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
　 第十条　各类建（构）筑物及其附属设施和易燃易爆场所、计算机信息系统、广播电视系统、通信系统和其他弱电设备等，应当按照国家有关防雷设计规范安装雷电灾害防护装置。
　　雷电灾害防护装置设计文件由气象主管机构进行审核；雷电灾害防护装置竣工后，应当由气象主管机构验收。雷电灾害防护装置设计文件未经审核或审核不合格的，不得交付施工；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
　　雷电灾害防护装置应当每年检测一次；易燃易爆场所的雷电灾害防护装置应当每半年检测一次。经检测不合格的，应限期予以整改。
　　第十一条　市、县(市、区)气象主管机构应当在同级政府的领导和协调下，根据实际情况适时组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。
　　第十二条　编制经济开发园区规划、太阳能和风能等气候资源开发利用规划等，气象主管机构应当参加可行性论证，对气象灾害风险性进行评估，以避免、减轻气象灾害损失。
　　第十三条　下列大、中型工程项目在可行性研究阶段应当进行雷击等气象灾害风险性评估：
　 （一）易燃易爆输送贮存设施项目；
　 （二）城市重要基础设施项目；
　 （三）体育场、影剧院、大型商场(超市)、宾馆、医院、学校等人员密集场所；
　 （四）其他容易受到气象灾害影响的大、中型工程建设项目。

第三章 监测预报

　　第十四条 市、县(市、区)气象主管机构应当根据气象灾害防御规划和需要等，报经同级政府同意后，有计划地建设应急移动气象灾害监测设施和应急通信保障系统，健全应急监测队伍，完善气象灾害专业监测体系。
　　气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统，提高灾害性天气预报的准确率和时效性，对突发性暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，提高预报精细化水平。
　 第十五条　建立气象灾害联合监测机制。市、县(市、区)政府应当组织气象主管机构、水文、水情、森林防火观（监）测站点和其他有关单位，建立跨地区、跨部门的气象灾害联合监测和监测信息共享机制，完善气象灾害联合监测网络。
　　气象主管机构和联合监测成员单位应当将粮食主产区、重点林区、生态保护区、重要湖泊（水库）等作为气象灾害联合监测的重点，加强农牧果业生产、森林防火、道路交通安全、地质灾害防治等的专项气象灾害监测和预警，提高气象灾害预报预警的针对性。
　　第十六条　灾害性天气预报和气象灾害预警信号由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号及天气、气候实况。
　　气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、防御措施和发布单位等。
　　第十七条　建立完善气象灾害预警信息发布系统，完善气象应急广播体系，用最快的速度向社会发布传播预报和预警信息：
　　（一）气象主管机构应当在收到灾害性天气预报、气象灾害预警信息后，及时向同级政府报告，并向安全生产、应急指挥系统、新闻媒体等报送信息，及时向气象灾害应急预案所涉及的部门、单位通报相关信息；
　　（二）广播、电视、报纸、互联网等媒体应当在规定时间内无偿向社会播发或者刊登气象灾害预警信息，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登；
　　（三）基础电信运营企业应当根据气象灾害应急预案或政府要求，提高预警信息发送效率，在规定时间内向气象灾害预警区域手机用户免费发送相应的短信息；
　　（四）学校、旅游景点、交通枢纽、公共活动场所设立的相关播放设施和防空警报设施、户外广告设施等应当及时启动滚动播发相关信息。
　　第十八条 建立健全气象灾害预警信息基层社区传递机制。乡镇政府（街道办事处）、学校、医院、社区和煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等工矿企业作为气象灾害防灾重点单位，应当确定配备一名兼职气象协理员，负责气象灾害预警信息接收传递工作，协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、灾害报告和灾情调查等工作。
　　县(市、区)政府、乡镇政府(街道办事处)应当重点加强农村偏远地区预警信息接收与传播终端建设，行政村应明确一名兼职气象信息员，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将气象灾害预警信息及时传递给受影响群众。

第四章 应急处置

　　第十九条 建立气象灾害预警联动机制。气象灾害应急预案所涉及的部门单位收到气象灾害预警信息后，应当及时研判预警信息对本部门本行业的影响，组织落实防灾避险措施，科学安排部署防灾减灾工作。
　　第二十条　市、县(市、区)政府及其有关部门应当根据气象灾害预报预警情况和应急预案启动标准，及时决定启动相应级别应急预案，向社会公布，并报告上一级政府；必要时，可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区政府通报。
　　第二十一条　各级政府及其有关部门应当根据气象灾害发生情况，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等规定及时采取应急处置措施；情况紧急时，及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，开展自救互救。
　　安监、民政、卫生、交通运输、住房城乡建设、国土资源、农业、水利渔业、公安等有关部门应当按照各自职责，做好相应的应急工作。
　　第二十二条　气象灾害应急预案启动后，气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估，开展现场气象服务，及时向本级政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果，为本级政府组织防御气象灾害提供决策依据。
　　第二十三条　气象、水利渔业、国土资源、农业、林业、东平湖管理等部门、单位应当根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测，并根据相应的应急预案，做好各项应急处置工作。
　　第二十四条　气象灾害应急处置工作结束后，各级政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查，制定恢复重建计划，并向上一级政府报告。

第五章 附 则

　　第二十五条　本办法自2011年10月1日起施行。