国家税务总局


国家税务总局关于严肃2002年全国税务人员执法资格统一考试考风考纪进一步做好考务管理工作的通知


国税发明电[2002]39号

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

　　人事部考试中心、国家税务总局办公厅《关于做好2002年全国税务人员执法资格统一考试考务工作的通知》（人考中心函[2002]83号）下发以来，各地均能按照通知精神，认真做好此次考试的报名组织工作，并进行了有关考试纪律教育和思想动员，考务组织工作进展顺利，达到了规定要求。但近来也发现个别单位和人员存在一些不良现象，个别人私下设计作弊方法、推销（或收集）考试试题、多方打探消息、与人事考试部门拉关系等，这些不良现象和苗头严重影响了资格考试的正常、健康开展，破坏了税务人员执法资格考试的严肃性。为了确保本次考试考务工作公正、公平、严肃，现将考务工作中的有关事项和要求重申如下：

　　一、要严肃考场纪律，确保考试过程的公平和公正。全国税务系统执法资格考试是加强税务系统公务员队伍建设、优化税收执法环境、规范执法行为和提高执法效率的重要举措。各级税务机关务必高度重视，严密组织，严格管理,严肃纪律。本次考试主要目的是确认税务人员的执法资格，并为推行能级管理制度做准备。税务系统是执法部门，税务人员参加执法资格考试采取作弊行为，不仅违反了公务员职业道德规范要求，也是对税务公务员身份的亵渎。仅此行为本身就使之失去了执法资格，甚至公务员身份。各级国税局、地税局要及时向参考人员做好宣传和鼓励工作，讲明利害，采取切实可行的措施，努力预防考务及考试过程中可能发生的各种问题，坚决杜绝个人和集体作弊行为，维护考试的严肃性、公正性和权威性。一旦发现作弊行为，将严格按照人考中心函[2002]83号等有关文件精神，宣布成绩无效并视情节对当事人或领导进行相应处理。

　　二、各省级国税局、地税局要继续主动加强与当地人事考试部门的沟通与合作，及时发现和解决考务工作中出现的各种矛盾和问题，确保本次考试的顺利进行。

　　三、各地在考务工作中发现的问题和情况，请及时与当地人事考试部门联系，也可报告总局执法资格领导小组，值班电话为：(010)63417606、63417674。

　　有关执法资格考试考务工作的相关问题可以访问总局内部办公网（网址是：http：//130.9.1.116 无密码进入主页后点击教育培训频道—最新消息栏目或“执法资格考试”专栏）。

国家税务总局
二○○二年九月四日

贵州省贵阳市人民政府


《贵阳市大气污染防治条例》实施办法

　（１９９７年１０月２８日　贵阳市人民政府令第３２号）


　　第一条　根据《贵阳市大气污染防治条例》（以下简称《条例》）第五十条的规定，制定本办法。

　　第二条　市、区、县（市）人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，按照国家和省的规定，开展烟尘控制区的创建工作。
　　清镇市和开阳、修文、息烽县所辖区域的大气污染防治监督管理工作，由县（市）人民政府环境保护行政主管部门依据《条例》及本办法的规定，统一监督管理。


　　第三条　额定出力每小时一吨（含一吨）以下的蒸汽锅炉、热水锅炉、茶炉、大灶等污染源的排污单位，必须使用工业型煤或清洁燃料，减少污染物的排放。
　　额定出力每小时一吨以上的蒸汽锅炉、窑炉，必须根据环保部门限期治理要求，积极推广国家脱硫示范工程。在未安装脱硫除尘设施前，不得使用含硫量高于２％的燃料。
　　除尘器下灰时，不得随意扬弃，防止二次污染。排污单位排放的烟气、二氧化硫和烟气黑度，必须达到国家和地方规定的排放标准。
　　开阳、修文、息烽县所辖区域的各种炉、窑、灶等污染源，限期使用工业固硫型煤或对燃煤采取固硫、脱硫的措施。


　　第四条　在人口集中地区，禁止熔化或焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及从事产生恶臭的屠宰、制革、骨胶炼制、饲料加工和露天喷漆、喷砂及产生其他有害气体的作业。


　　第五条　凡在本市进行型煤及其他清洁燃料生产，必须符合规定的环保技术指标。型煤的脱硫率须达５０％以上，烟色度小于林格曼一级，除尘率达到７０％以上。对生产、销售不符合环保技术指标的工业、民用型煤或其他清洁燃料的，按环境保护的有关规定处理。


　　第六条　所有在本市制造、加工、销售、使用锅炉、茶炉和消烟除尘、脱硫设备的经营单位，须持县级以上工商行政管理部门核发的营业执照及有关证明、技术资料等，到市环境保护行政主管部门申办《贵阳市环境保护产品质量和环境污染治理工程认可证》（以下简称认可证），方可在本市使用。


　　第七条　凡在本市从事大气环境污染治理工程的单位，须持《贵州省环境污染治理资格证书》及有关资料，到市环境保护行政主管部门登记、验证，申办认可证，方可在本市承担大气环境污染治理工程。


　　第八条　市环境保护行政主管部门根据国家规定及省分配的排放总量指标，制定本市大气污染排放控制总量、分区控制量及排污单位的排污控制指标。排污单位按《贵阳市大气污染物排放许可证管理暂行办法》的规定办理大气污染物排放许可证或临时许可证。云岩区、南明区辖区内的排污单位的大气污染物排放许可证，由市环境保护行政主管部门核发，其他区、县（市）辖区内排污单位的大气污染物排放许可证，由当地环境保护部门发放。


　　第九条　排污单位必须在每季度的第一个月上旬到所在地环境保护部门，申报所拥有的大气污染物排放、处理设施和上季度排放污染物的种类、数量、浓度、总量。
　　申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、总量有重大变化，必须在变化发生之日起五日内重新申报。


　　第十条　排污单位未经环境保护部门批准，擅自停止或闲置环境保护设施造成污染物排放超标的，由环境保护部门责令恢复正常运行。确需拆除环保设施的，须经当地环保部门书面批准，环境保护部门应当在十日内批复，逾期未批复的视为同意。


　　第十一条　被责令限期治理的排污单位，应当及时采取措施，按期完成治理任务，并定期向环境保护部门报告治理进度。
　　环境保护部门应加强对限期治理单位的治理情况的检查监督，及时验收已完成的限期治理项目。
　　对城区大气污染源应分期分批限期达标。


　　第十二条　贵阳市环境保护监测站负责对排污单位的锅炉、窑炉、茶炉、大灶排烟装置的除尘效率、二氧化硫、烟尘排放浓度、烟色度等进行年度监测。


　　第十三条　排污单位须持贵阳市环境保护监测站出具的监测报告单，向环境保护部门办理市环保局统一监制的锅炉环保年度许可证后，方可向劳动部门办理锅炉年检合格证。


　　第十四条　机动车、船排放的大气污染物须符合国家规定的排放标准，对污染物的检测必须纳入机动车辆、船舶年检、路（抽）检和机动车技术等级评定的程序。


　　第十五条　机动车、船经年检、路（抽）检排气检测达标的，由市环保局、公安局、交通局发给《机动车、船排气合格证》。年检、路（抽）检超标排放的机动车、船，应当限期治理，达标排放。


　　第十六条　汽油发动机型机动车须安装合格有效的曲轴箱强制通风装置；摩托车须安装净化装置；柴油发动机型机动车须进行净化黑烟处理。


　　第十七条　市环境保护行政主管部门负责对从事机动车排气检测工作的单位进行抽检培训和业务指导，对合格单位发给合格证，不符合规范要求的检测单位，市环境保护行政主管部门有权停止其检测工作。


　　第十八条　环境保护部门及其执法监督管理人员进行执法检查时，应当出示市人民政府统一制发的执法证件，并佩戴标志。


　　第十九条　环境保护部门进行环境保护执法检查时，被检查单位应当提供下列情况和资料：
　　（一）污染物排放情况；
　　（二）污染物处理设施的操作、运行和管理情况；
　　（三）监测仪器、设备的型号、规格及校验情况；
　　（四）与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料。


　　第二十条　不按规定申报或谎报有关大气污染物排放情况的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予警告，并处以３００元以上３０００元以下的罚款。


　　第二十一条　排污单位无《大气污染物排放许可证》或《大气污染物临时排放许可证》排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门视其情节处以１万元以上５万元以下罚款，同时责令限期补办《大气污染物排放许可证》。
　　对持《大气污染物临时排放许可证》的排污单位，经限期治理逾期未完成治理任务的，除按国家规定加收排污费外，处以１万元以上５万元以下罚款，或者按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十二条的规定予以处罚。


　　第二十二条　经限期治理后仍超标排放废气的机动车、船，由环境保护行政主管部门对其所有人或使用人处以１００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十三条　拒绝、阻碍环境保护部门或者其他监督管理部门对向大气排放污染物的单位进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门给予警告，并视其情节处以３００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十四条　未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或闲置大气污染物处理设施，致使污染物排放超标的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以５００元以上１万元以下罚款；逾期未改的，处以１万元以上３万元以下罚款。


　　第二十五条　在人口集中地区从事露天喷漆、喷砂或者产生其他散发大气污染物作业的，由环境保护行政主管部门处以３００元以上３０００元以下罚款。


　　第二十六条　对无认可证承担大气环境污染治理工程和制造、加工、销售、使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备的经营单位，由环境保护行政主管部门视其情节，按照下列规定予以处罚：
　　（一）无证使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，逾期不改的，处以５００元以上５０００元以下的罚款；
　　（二）无证加工、销售锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，并处以５０００元以上３万元以下的罚款；
　　（三）无证承担大气环境污染治理工程或者制造锅炉、茶炉和消烟除尘设备的，责令限期改正，并处以１万元以上５万元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法规定，同时违反其他法律、法规、规章规定的，由有关行政主管部门依法予以处理。


　　第二十八条　环境保护部门及其执法人员进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。


　　第二十九条　本办法具体应用中的问题，由贵阳人民政府法制局负责解释。


　　第三十条　本办法自公布之日起施行。