兰州市生活饮用水卫生监督管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2010】第4号
《兰州市生活饮用水卫生监督管理办法》已经2010年4月27日市政府第5次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
市 长 袁占亭
二○一○年五月十一日
兰州市生活饮用水卫生监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事饮用水集中式供水、二次供水、管道分质供水的单位（以下简称供水单位），以及生产、销售、使用涉及饮用水卫生安全的产品（以下简称涉水产品）的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本市饮用水卫生工作实行预防为主的方针，采取防治结合、分类管理的方法。
市、县（区）人民政府将饮用水卫生工作纳入经济社会发展规划，积极开展饮用水卫生的宣传教育，普及饮用水卫生知识，提高市民的自我保护意识。
第四条 市、县（区）卫生行政部门主管本行政区域内的饮用水卫生监督管理工作。
市、县（区）卫生监督机构具体负责本行政区域内的饮用水卫生监督工作。
规划、建设、环保等行政管理部门应当在各自职责范围内，做好饮用水的相关管理工作。
第五条 政府依照国家产业政策，鼓励和支持有益于饮用水卫生安全的新技术、新工艺、新产品的推广和应用。
第二章 卫生管理
第六条 供水单位供应的饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准；生产、销售、使用的涉水产品应当符合国家相关卫生安全和产品质量标准。
第七条 供水单位应当取得县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证；城市市政供水单位和自建设施对外供水的单位，还应当取得建设行政管理部门颁发的《城市供水企业资质证书》。
第八条 供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，项目选址、设计审查、竣工验收应当有规划、建设、卫生、环保等部门参加。
第九条 供水单位应当配备专职或者兼职卫生管理人员，建立健全饮用水卫生管理制度，组织供、管水人员进行卫生知识培训和健康检查，负责供水设施的日常卫生管理，开展水质检验工作。
第十条 集中式供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）水源水质符合国家生活饮用水水源水质的规定，生活饮用水水源的保护遵守水源卫生防护的有关规定；
（二）配备的水净化处理设备、设施达到净水工艺标准，有消毒设施，并保持正常运转；
（三）供水工程中的输水、蓄水和配水等设施密封，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接；
（四）新建水处理设备、设施、管网投产前及旧设备、旧设施、旧管网修复后严格进行清洗、消毒，经水质检验合格后方可正式通水；
（五）各类贮水设备每年清洗、消毒一次以上，建立清洗、消毒规章制度、规程和记录，管网末梢盲端易污染处定期放水、清洗，保证供水水质；
（六）有与其消毒方式相适应的消毒设施、设备，备有安全防范和泄漏处置的应急设备、设施和个人防护用品；
（七）划定生产区的范围，并设立明显标志，在其外围30米范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。
第十一条 集中式供水单位应当建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的水质检验人员和设备，建立健全对水源水、出厂水、管网末梢水的水质检验制度，定期将水质检验资料报送所在地卫生监督机构。
第十二条 二次供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）供水设施周围保持环境整洁，运转正常，蓄水池周围10米内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周围2米内不得有污水管线及污染物；
（二）供水设施独立、封闭，水箱或者蓄水池加盖、上锁，由专人负责管理；
（三）贮水容器和供水设施的材质和内壁涂料无毒无害，使用的涉水产品持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料；
（四）设置在建筑物内的水箱，其顶部距屋顶的距离大于0．8米，水箱上方不得有排水管线通过，水箱底部距地面大于0．2米，水箱四壁与房屋墙壁距离大于0．7米；
（五）水箱或蓄水池的溢流管、排空管均不得与下水管直接连通，水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量。
第十三条 二次供水管理单位应当做好二次供水设施及水质的卫生管理工作，保证设施及设备完好，每年对供水设施必须清洗、消毒一次以上；清洗、消毒后，应当经具备法定资质的检测机构对水质进行检验，检验合格方可使用。
第十四条 从事二次供水设施清洗消毒的单位应具备一定技术条件，严格按照清洗消毒操作规程进行工作，并向市卫生行政部门备案。
第十五条 管道分质供水单位应当遵守下列卫生要求：
（一）分质供水水质符合国家相关水质卫生标准；
（二）设立专用制水间；制水间面积应当满足生产工艺的要求；区域划分合理、封闭独立；铺设的地面、墙壁、天花板，使用防水、防腐和易消毒、易清洗的材料；地面有一定坡度，有废水排放系统；
（三）专用制水间设有空气净化装置、消毒装置和通风换气装置；生产设备、管道和储水设备等涉水产品采用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗的食品级材料制成，并持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料；
（四）建立与生产能力相适应的自检实验室，严格质量控制，各项检验记录必须存档；
（五）分质供水输水管道的设计和安装科学合理，防止水质发生交叉污染。
第十六条 生产涉水产品的单位和个人，应当取得省级以上卫生行政部门的卫生许可批准文件后方可生产和销售；销售涉水产品的，必须持有省级以上卫生行政部门批准的有效证明资料，并向卫生行政主管部门备案。
供水单位不得使用未经批准的涉水产品。
第十七条 供水单位应当负责组织本单位直接从事供、管水人员、清洗消毒人员每年进行一次健康体检，并经过饮用水卫生知识培训，取得健康培训合格证后方可上岗。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍生活饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事供水、管水工作。
第十八条 饮用水在生产、输送过程中被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应当立即采取措施，消除污染，并同时向当地人民政府及其卫生、建设、环保等有关行政部门报告。
第三章 卫生监督
第十九条 市、县（区）卫生监督机构饮用水卫生监督员，履行本行政区域内饮用水卫生监督管理职责。
饮用水卫生监督员有权向供水单位和生产、销售、使用涉水产品的单位了解情况，索取必要的资料，对供水场所和设施进行监督检查和采样检验。
被检查单位和相关人员应当配合饮用水卫生监督员的监督检查工作，并对所提供资料的真实性负责。
第二十条 供水单位办理卫生许可证，应当向县级以上卫生行政部门提交以下材料：
（一）卫生许可证申请书；
（二）水源基本情况和卫生防护平面图、水质净化消毒设施示意图、供水系统示意图；
（三）水质检测报告书；
（四）水质检验能力证明材料；
（五）供水卫生管理制度；
（六）涉水产品的索证资料；
（七）供、管水人员的健康培训合格证明；
（八）卫生行政部门规定的其他材料。
县级以上卫生行政部门应当对供水单位报送的材料进行审核，并现场审查，符合要求的，应当按照有关规定颁发卫生许可证；不符合要求的，应当书面说明理由。
供水单位卫生许可证有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月需重新提出申请换发新证。
第二十一条 市、县（区）卫生监督机构应当按照下列规定，对饮用水定期进行抽样监测，监测结果由本级人民政府进行公示：
（一）集中式供水的水源水、出厂水每年监测1-2次；
（二）集中式供水的末梢水，每月监测一次；
（三）二次供水每年监测一次以上；
（四）管道分质供水的末梢水每季度监测一次。
在枯水期、丰水期、传染病流行期，应当增加监测频次。
第二十二条 经市、县（区）卫生行政部门确认有质量认证资质的卫生技术服务机构负责对本辖区的饮用水进行水质卫生检验并出具检验报告。
第二十三条 对可能引发传染病流行或者对人体健康造成损害的饮用水突发公共卫生事件，县级以上人民政府及其卫生行政部门应当及时会同有关部门调查处理，责令供水单位或污染责任单位采取下列控制措施：
（一）控制、排除污染源；
（二）封闭供水设施，封存有关供水设备及用品；
（三）对供水设施及用品进行清洗、消毒；
（四）停止供水。
县级以上卫生行政部门会同有关部门责令集中式供水单位停止供水时，应报市人民政府批准，启动《兰州市突发性事故应急处置预案》。
第二十四条 市、县（区）卫生行政部门及卫生监督机构应当公开举报电话、电子邮箱等，受理涉及饮用水卫生安全的投诉、举报，并应依法调查处理。
第四章 法律责任
第二十五条 供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改者，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）未建立饮用水卫生管理制度或未配备专、兼职饮用水卫生管理人员的；
（二）从事供管水、清洗、消毒工作人员，未取得健康培训合格证的；
（三）未按规定进行水质检验、未报送检验报告的。
第二十六条 供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改者，处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）对饮用水不消毒或消毒不合格、未定期对供水设施进行清洗、消毒的；
（二）未按规定向有关部门报告饮用水污染事故或提供假证的；
（三）清洗、消毒单位未按规程对二次供水设施进行清洗、消毒的。
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款，并依法吊销卫生许可证：
（一）新建、改建、扩建的供水工程未向卫生行政部门申请审查的；
（二）供水单位未取得饮用水卫生许可证或卫生许可证未按规定年检的；
（三）集中式供水设施、二次供水设施、管道分质供水设施未按照卫生规范要求设计与建造的；
（四）生产、销售、使用的涉水产品未取得有效卫生许可批准文件或经检验涉水产品不符合卫生标准的；
（五）集中式供水、二次供水、管道分质供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准要求的；
（六）供水单位对卫生行政部门所采取的控制水质污染的控制措施拒不执行的。
第二十八条 违反本办法规定，因饮用水污染造成水源性疾病流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门对供水单位处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的处以5万元以上10万元以下罚款，并依法吊销卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并承担民事责任。
第二十九条 供水单位违反本办法规定，在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源、水质作业的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定予以处罚。
第三十条 卫生行政部门、卫生监督机构及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行生活饮用水卫生监督、检查等职责的；
（二）未依法受理、颁发生活饮用水卫生许可证的；
（三）对不符合法定许可条件的事项予以审查认可或者许可的；
（四）接到举报或者发现违法行为不依法予以查处的；
（五）未履行其他法定职责的。
第五章 附则
第三十一条 本办法下列用语的含义是：
集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式（包括市政供水、自备水源供水和农村简易自来水供水）。
二次供水：将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存，再送至用户的供水方式。
管道分质供水：是指利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对需要改善水质的集中式供水（或者其它水源水）作进一步的净化处理，通过独立封闭的循环管道输送可直接饮用的供水方式。
涉及饮用水卫生安全的产品（简称涉水产品）：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。
由省级初审、卫生部复审并颁发批准文件的涉水产品是防护涂料、水质处理器、新材料和化学物质。其他涉水产品由省级卫生行政部门批准，报卫生部备案。
直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗、消毒人员。
第三十二条 农村小型集中式供水卫生管理参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2010年7月1日起施行。1992年8月10日发布的《兰州市生活饮用水卫生管理暂行办法》同时废止。
四川省契税实施办法
四川省人民政府
四川省契税实施办法
四川省人民政府令〔第109号
《四川省契税实施办法》已经1998年5月21日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。
省长宋宝瑞
一九九八年五月二十一日
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和本办法的规定缴纳契税。
第三条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
第四条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第五条 契税税率为4％，可下浮到3％。
第六条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权与房屋所有权的价格差价。
前款成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。
第七条 以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，房地产转让者应补缴契税，其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。房地产权属承受者仍应按规定缴纳契税。
第八条 契税应纳税额，依照本办法第五条规定的税率和第六条、第七条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
第九条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房，在国家规定的标准面积以内的，免征；
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；
（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，被征用、占用者重新承受土地、房屋权属的，免征；
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
（六）外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征；
（七）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。
第十条 符合减征或者免征契税规定的，应当在土地、房屋权属转移合同签订或者具有合同效力的契约、协议、合约、确认书等凭证取得之日起10日内，到土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十一条 纳税人因改变土地、房屋用途不再属于第九条规定的减征、免征范围的，应补缴已减征、免征的契税。其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。
第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的征收机关办理纳税申报，并在征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十三条 纳税人办理纳税事宜后，征收机关应当向纳税人开具契税完税或免税凭证。
第十四条 纳税人向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续，应当持契税完税或免税凭证和其他规定的文件材料。未出具契税完税或免税凭证的，不予办理土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税或免税凭证，土地管理部门、房产管理部门工作人员为其办理了土地、房屋权属变更登记的，由税务机关通知土地管理部门、房产管理部门改正。逾期未改正的，由税务机关报请同级人民政府责令纠正，并由有权机关对直接责任人和有关负责人给予行政处分。
第十五条 纳税人缴纳契税后，因故未履行所签订土地、房屋权属转移合同，申请退税的，经县级以上人民政府财政机关审核批准，准予退税。
第十六条 契税由各级地方税务机关负责征收，也可由地方税务机关委托有关单位代理征收。代征手续费的支付比例按国家有关规定执行。
第十七条 各级人民政府土地、房产管理部门应当向征收机关提供有关土地、房屋权属变更以及土地基准地价、标定地价、房产市场交易价格等资料，支持、协助征收机关依法征收契税。
第十八条 纳税人与征收机关因纳税发生争议时，必须依照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和本办法规定先缴纳税款，然后可以在收到征收机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级征收机关申请复议。上一级征收机关应当自收到复议申请
之日起60日内作出复议决定。纳税人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十九条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本办法的规定执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月21日