中国的跨界破产法：现状、问题及发展

石静遐
（法学博士，中国对外经济贸易大学法学院副教授）


在研究中国破产法的现状（集中在有关跨界破产的立法空白及不成熟的司法实践）和引起广泛关注的广东国际信托投资公司破产案的基础上，作者根据国际上的最新发展，特别是联合国国际贸易法委员会跨界破产示范法和欧盟破产程序规则中的一些重要原则，对中国的跨界破产立法提出了若干建议：在普遍性原则与地域性原则的基础问题上，应当采取较为开放的态度，并应设计具体的制度去支持；在管辖权方面，既要维护中国债权人的利益，同时也需要适当的管辖权自限；最后，应注意加强跨界破产案件中的国际合作，对外国破产程序给予合适的承认与协助。




跨界破产（cross-border insolvency）也称跨国破产、国际破产、涉外破产等，它是指在一个破产案件中，债权人、债务人或破产财产位于两个或两个以上的国家或法域。在这种情况下，处理该破产案件会涉及到不同法律，因而产生了诸多困难的问题。近些年来，随着贸易和投资在全球范围内不断发展，跨界破产案件的发生与日俱增。但长期以来，对跨界破产领域法律问题的解决却是非常混乱而不一致的。鉴于各国的破产立法经常与其不同的政治目标及法律文化背景有密切联系， 因此对跨界破产的国际协调一直存在诸多困难。1 但值得注意的是，最近几年在该领域中出现的一些法律文件，如联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）1997年通过的跨界破产示范法（Model Law on Cross-Border Insolvencies，下称“示范法”）、欧盟理事会2000年通过的破产程序规则（EU Regulation on Insolvency Proceedings，下称“欧盟规则”）等，正在获得越来越多的理解与支持。2
中国二十多年来贯彻改革开放政策，逐步从一个落后国家成长为国际社会的重要力量。特别是中国加入世界贸易组织后，外国投资与贸易将得到进一步的飞速发展，货物和服务的生产及销售也将日益全球化，中国将不可避免地面临越来越多的跨界破产案件。但遗憾的是，破产法在中国的发展比较缓慢，其对经济发展的重要促进作用长期以来被忽视了。3 尽管有少数几个案件或许能够暗示中国法院对跨界破产的某种态度，但缺乏具体规定不可避免地会导致实践中的困难与不便。这种现状产生了许多问题，正如下文将要谈到的广东国际信托投资公司破产案所表现出来的那样。本文的主要目的在于检视目前中国跨界破产所存在的问题，然后结合国际实践，对未来的发展提出若干建议。

一、中国跨界破产的立法现状

中国现行的破产立法主要包括1986年《中华人民共和国企业破产法（试行）》（下称《企业破产法》）、1991年《民事诉讼法》第19章“破产还债程序”以及相应的司法解释和其它相关法规。4 中国没有对各类企业、实体统一适用的破产法，也没有自然人破产的法律制度。《企业破产法》仅适用于国有企业，《民事诉讼法》中的相关规定则适用于非国有的企业法人。

（一）有关跨界破产的法律空白

《企业破产法》包括6章43条，主要内容涉及破产申请和案件受理、债权人会议、和解与整顿、破产宣告和清算等。作为新中国第一部破产法，该法实际上包含了双重政策目标，即限制大量适用破产救济措施，同时强调和解。考虑到大量适用企业破产法将会潜在地导致大量工人失业，产生严重的社会和政治问题，因此破产法在中国更多地只是作为破产威胁的一种工具。5 此外，缺乏真正的市场环境与相关配套立法也在某种程度上导致了对破产法的消极适用。一些因素，例如对公司效率的不精确分析、破产对银行和其它国有公司的影响、政府对司法活动的干预等，均使中国法院不是很积极地适用破产法去清算破产的国有企业。于是，尽管实际存在着大量的技术上已经破产的国有企业，但中国法院受理的破产案件仍是非常少的。6
中国现行立法在跨界破产问题上是一个立法空白。如上所述，《企业破产法》仅适用于国有企业，对任何外商投资企业均不适用。7 同时，该法没有关于跨界破产的任何规定。《民事诉讼法》中的有关规定尽管可以适用于涉外企业法人，但其内容更为简单，未涉及跨界破产的特殊问题。其它有关外商投资企业的法律法规在这一问题上均未有规定。
需要提及的是，曾有广东和深圳的地方性法规比较简单地涉及到外商投资企业的破产问题，它们分别是《广东省经济特区涉外公司条例》8（下称《广东条例》）和《深圳经济特区涉外公司破产条例》9（下称《深圳条例》）。《深圳条例》第5条规定，依外国破产法宣告的破产，对破产人在特区的财产不发生效力。这样规定主要是为了保护中国公司和债权人的利益。从纯粹保护主义的观点来看，这种方法可能是正确的。但特区法院拒绝承认外国破产程序对债务人位于特区财产的效力，那么外国清算人为获得这些财产，需要重复提起针对债务人的破产案件。双重程序所需的费用必然会缩减可供债权人分配的财产数额。同时，《深圳条例》也未回答特区法院宣告的破产对破产人在境外财产的效力如何。
《广东条例》第40条规定，合资公司、合作公司和外资公司的客商在境外宣告破产，其在特区的财产，可由客商本人或委托代理人提出处分意见。在实践中，当外国债权人或清算人希望取得债务人位于广东境内的财产时，股份转让的方法比直接移交更容易被接受一些。10 但对于不同类型的外商投资企业，股份转让可能会有不同的要求。外商独资企业的股份转让程序一般比中外合资和中外合作企业的程序简单一些。后者应取得中方的同意，目的在于保护中方的利益免受由于外方破产带来的过多消极影响，但前者并无此要求。11 此外，股份转让还需要经过当地市人民政府的批准。转让客商资产所得的款项，扣除核算费用、国家税收和境内的其他债务后，全部由客商代理人处理。12 这些规定体现了原则性和灵活性的结合。一方面，客商在境外的破产并不剥夺他处分其位于广东境内的财产的权力。另一方面，通过股份转让的方式允许代理人取得客商在广东境内的财产，将其合并到境外程序中用于分配，并不影响企业的生产经营，因此保护了中方的利益。但在实践中，一旦外方投资者在境外破产，很难做到绝对不影响外商投资企业的生产经营。同时，这些规定也招致了不少批评，特别是在有关资产处置的行政干预方面。

（二）有关跨界破产的司法实践

尽管目前中国法律未规定跨界破产的问题，但有关案件在现实中确实存在。特别是一旦外国投资者（无论是个人还是公司）在境外被宣告破产，其位于中国境内的财产地位必然会成为一个需要处理的现实问题。有关跨界破产的立法空白在司法实践中产生了不少困难，兹有几个案例暗示了人民法院在解决这些问题时并不一致的实践与态度。

1. 南洋纺织品商行宣告破产案

南洋纺织品商行倒闭是首例外商投资企业在特区失败的案例。该商行由一家香港公司经营，属于外商独资企业。1983年，该商行发生资不抵债的情况，当时对其控股的母公司正在香港法院进行清算。香港法院任命的接管人（receiver）到深圳有关部门要求接管该商行在深圳的财产。法院只是简单地允许该接管人和当地政府进行谈判。谈判结果是接管人成功地控制了该商行位于深圳的财产，并将其用于香港的清算程序进行分配。13 当时有关法律完全没有规定对这类问题应如何解决，是否承认香港程序也无先例可以借鉴。实际上，法院对该案的处理并没有按照正式的破产程序来进行。14 但该案提示人们应当重视外商投资企业的破产问题，这也许在某种程度上导致了1986年《深圳条例》的出台。

2、荔湾区建筑公司案

在“荔湾区建筑公司诉欧美中国财产有限公司案”中，被告是一家在香港注册的公司，与原告签订了几个合同。由于被告对合同的违约，原告在广州某法院提起诉讼。之后被告在香港进入清算程序，使案件变得复杂起来。在该案中，法院作出的裁决主要是依据合同法原则，而很少关注香港的清算程序。15 进一步而言，法院的裁决没有承认香港程序中任命的清盘人，认为其缺乏在大陆的诉讼中代表被告的资格。因此，香港清盘人不能行使诸如《企业破产法》赋予清算组的权力。16 从跨界破产的角度来看，中国法院实际上适用了地域性方法来解决该案的问题。法院裁决的主要目的在于保护原告的权益，也符合当时生效的《广东条例》中的若干原则。17

3、国际商业信贷银行深圳分行破产案

国际商业信贷银行（Bank of Commerce and Credit International, BCCI）是一家总部设在卢森堡的跨国银行集团，曾在世界各国设有许多子公司和分支机构，在中国深圳也设有一家分行。1990年之后，BCCI 先后被六七十个国家的法院宣告破产。中国银行深圳分行，作为BCCI深圳分行的最大债权人，也向深圳中院提起宣告BCCI破产、并进入破产还债程序的请求。深圳中院在1992年受理了该案。根据中国债权人的申请，深圳中院迅速冻结了BCCI深圳分行位于中国的财产。根据《深圳条例》第5条和《民事诉讼法》第243条的规定，深圳中院任命了清算组，负责BCCI深圳分行的清算。清算组的报告表明，BCCI深圳分行在中国的财产大约有2000万美元，而其负债达到8000万美元。中国债权人在深圳中院开始的破产程序中得到了相应的分配。18 BCCI破产案在20世纪90年代是颇具影响的跨界破产案，尽管在该案中存在全球清算程序，但中国债权人没有参加BCCI的全球清算。19 在处理跨界破产问题上，该案可以作为中国法院采取地域性方法的一个例证。

当然，仅从非常有限的几个案例来概括中国关于跨界破产的司法实践是非常困难同时也是很不全面的。但可以看出，目前立法缺乏这方面的规定，导致中国法院经常在实践中感到无所适从。毋庸置疑，保护中国债权人利益是一个重要的而且完全可以理解的考虑因素，但是如果缺乏对目前国际实践的了解与接受，随着各国间相互依存度越来越高，这一目的的实现恐怕将会越来越困难。更重要的是，跨界破产国际合作的观念对中国法院来讲仍然是很新的概念，这对进一步吸引外资和贸易、加强国际经济合作是非常不利的。最近，广东省某中级人民法院作出的一份民事裁定承认了意大利法院作出的某破产判决的法律效力。这可能是中国法院正式承认外国破产判决的第一起案件，对于破产案件的国际合作具有重要的意义。

二、跨界破产面临的问题
??对广信破产案的若干分析

1999年1月16日，广东国际信托投资公司（下称广信）由于不能清偿到期债务，被广东省高级人民法院根据《企业破产法》宣告破产。作为中国第一起有重要影响的国有金融机构破产案，广信案以其所涉及的财产及外债数额之大，迅速引起了国内外的广泛关注。该案至今尚未审结，但其中有不少值得注意的法律问题，有必要进行较为详细的分析。

（一）对债权人的公平待遇及外债登记问题

司法部


司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知

（１９９６年１２月２０日）

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为了贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》，
规范律师参与刑事诉讼活动的行为，司法部制定了《刑事诉讼中律师使用文书格式
（试行）》，作为实施刑事诉讼法、律师法的配套规章。请各地接此通知后，将此
文书格式下发至各律师事务所。各律师事务所应按此标准印制文书格式。１９９７
年１月１日起，各地律师在执业活动中，应使用下发新文书格式。各地司法行政机
关应加强监督和检查，把这项工作纳入律师事务所管理范畴。各地在办案过程中，
发现问题的，请及时报部。

刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）

目录
一、律师事务所函
二、律师事务所函
三、律师事务所函
四、为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议
五、授权委托书
六、接受指定辩护函
七、委托协议
八、律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人专用介绍信
九、律师会见在押犯罪嫌疑人的函
十、刑事案件代理委托协议
十一、授权委托书
十二、取保候审申请书
十三、会见在押犯罪嫌疑人申请书（涉及国家秘密案件用）
十四、提请收集、调取证据申请书（一）、（二）
十五、调查取证申请书
十六、通知证人出庭申请书
十七、解除强制措施申请书
十八、延期审理申请书
十九、重新鉴定、勘验申请书
二十、刑事自诉状
二十一、刑事自诉案件反诉状
二十二、刑事上诉状
二十三、刑事答辩状
二十四、申诉书
二十五、控告状
说明
一
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任＿＿＿＿＿＿＿案件犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿的律师。
│ 特此函告
事 由： │
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份

二
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师担
交 付： │任你院办理的＿＿＿＿＿＿＿案件被告人（犯罪嫌疑人）
│＿＿＿＿＿＿的辩护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份

三
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任你院受理的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案件的
│＿＿＿＿＿＿＿＿的诉讼代理人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份

四
为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议

委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿＿＿律师为犯罪嫌
疑人＿＿＿＿＿＿＿＿提供法律帮助。
二、委托律师权限：


三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿律师事务所缴
纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至本案侦查终结止。
五、本委托书如需变更，另行协议。

委托方： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日

（注：本委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）

五
授权委托书

委托人＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿＿＿为＿＿＿＿＿＿＿＿案件的＿＿＿＿＿＿＿＿的辩护人。
本委托书有效期自即日起至＿＿＿＿＿＿止。

委托人：
年 月 日

（注：本委托书一式三份，由委托人、律师事务所各持一份，交人民检察院或
人民法院一份。）

六
│
存 根 │ 接受指定辩护函
接受指定辩护函 │
│
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 根据你院＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿函，本所指派＿＿＿
交 付： │律师担任＿＿＿＿＿＿＿＿＿案被告人＿＿＿＿＿＿的辩
│护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │

七
委托协议

委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以
下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师担任＿＿＿＿＿＿案件
的被告人（犯罪嫌疑人）＿＿＿＿＿＿的辩护人。
二、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿向律师
事务所缴纳委托费用＿＿＿＿元。
三、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
四、本委托书如需变更，另行协议。

委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日

（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）

八
│
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人、
律师会见在押犯罪 │ 被告人专用介绍信
嫌疑人、被告人专 │ 【 】第 号
用介绍信 │
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条、第
交 付： │九十六条、第一百五十一条以及《中华人民共和国律师法
│》第三十条的规定，现指派我所＿＿＿＿＿＿＿律师前往
事 由： │你＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿
│，请予支持。
批准人： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
时间： │ 年 月 日
│
│（本介绍信有效期截至 年 月 日止）
│

九
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人的函
律师会见在押犯罪嫌疑│
人的函 │ 【 】第 号
│ 公安局：
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民检察院：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条以及
交 付： │《中华人民共和国律师法》第三十条的规定，我所＿＿＿
│律师拟前往＿＿＿＿＿会见＿＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌
│疑人＿＿＿＿。时间：＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │

十
刑事案件代理委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所达成如下协
议：
一、＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师为＿＿＿＿＿＿＿＿案的
第＿＿＿＿＿＿＿审诉讼代理人，出庭代理。
二、委托律师代理权限：

三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务
所缴纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
五、本委托书如需变更，另行协议。

委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日

（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）

十一
授权委托书

委托人＿＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿为委托人的诉讼代理人。
委托律师代理权限：

本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿止。

委托人：
年 月 日

（注：本授权委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）

十二
│
存根 │ 取保候审申请书
取保候审申请书 │
│ 第 号
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：对犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿申请取保候审。
│ 理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，于＿＿年＿＿月＿＿日经
│＿＿＿＿＿＿＿人民检察院批准（或决定）逮捕羁押。根据
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿案的犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿（或其法定
│代理人、近亲属＿＿＿＿）的要求，本人为犯罪嫌疑人提出
批准人： │申请取保候审。其保证人是＿＿＿＿＿＿＿＿（或保证金为
│＿＿＿＿＿）。根据中华人民共和国刑事诉讼法第五十一条
时 间： │、第九十六条的规定，特为其提出申请，请予批准。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日

十三
│
存根 │ 会见在押犯罪嫌疑人申请书
会见在押犯罪嫌疑人│ （涉及国家秘密案件用）
申请书（涉及国家秘│
密案件用） │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求批准会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿。
│ 申请理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案被拘留（逮捕）。我接受犯
│罪嫌疑人的聘请，拟会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿。
交 付： │鉴于该案涉及国家秘密，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第九十六条的规定，提出申请，请予批准。
批准人： │ 此致
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日

十四
│
存根 │ 提请收集、调取证据申请书（一）
提请收集、调取证据│
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院向
│＿＿＿＿＿＿＿＿收集调取证据
领函人： │ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
│涉嫌＿＿＿＿＿＿＿一案的辩护人，本人认为需要向证人（
交 付： │有关单位、公民个人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收集、调取
│证据。因情况特殊，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第
批准人： │第三十七条第一款的规定，特请贵院予以收集、调取。
│ 此致
时 间： │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 有关单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 个人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿，住址或通讯方法＿＿＿
│＿＿＿＿，收集，调取证据范围、内容：＿＿＿＿＿＿＿。

十五
│
存根 │ 调查取证申请书
调查取证申请书│
│
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求许可调查取证
│ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
领函人： │的辩护人，因案情需要，本人拟向被害人（被害人近亲属、
│被害人提供的证人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │收集与本案有关的材料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第三十七条第二款的规定，特此申请，请予许可。
批准人： │ 此致
│
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日

十六
│
存根 │ 通知证人出庭申请书
通知证人出庭申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：通知证人＿＿＿＿＿＿＿＿出庭作证。
│ 申请理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系被告人
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被控＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│一案的证人。作为被告人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │的辩护人，本人认为需要该证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│出庭作证。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十七条
批准人： │第一款的规定，特提出申请。
│ 请贵院通知。
时 间： │ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 联系方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十七
│
存根 │ 解除强制措施申请书
解除强制措施申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：解除对犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿
│采取的强制措施。
领函人： │ 申请理由：犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│因涉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，
交 付： │于＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日＿＿＿＿＿时
│始被＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿采取＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
批准人： │的强制措施，现已超过法定期限。作为犯罪嫌疑人（被告人
│人）＿＿＿＿＿＿＿＿委托的律师，根据《中华人民共和国
时 间： │刑事诉讼法》第七十五条的规定，特提出申请。请予解除对
│其采取的强制措施。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日

十八
│
存根 │ 延期审理申请书
延期审理申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：延期审理。
│ 申请理由：作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的辩护人（代理人）。本人认为：
交 付： │
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，特提请法
时 间： │庭延期审理。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日

十九
│
存根 │ 重新鉴定、勘验申请书
重新鉴定、勘验 │
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：重新鉴定、勘验
│ 申请理由：我作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师。认为关于
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的鉴定（勘验）存在以下问题：
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十九条的
时 间： │规定，特提请对＿＿＿＿＿＿＿＿＿事项重新鉴定、勘验。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日

二十
刑事自诉状

自诉人：（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被告人：（姓名、性别等情况，出生年月日不详者可写其年龄）
案由和诉讼请求
（被告人被控的罪名和具体的诉讼请求）
事实与理由
（被告人犯罪的时间、地点、侵害的客体、动机、目的、情节、手段及造成的
后果。有附带民事诉讼内容的，在写明被告人的犯罪事实之后写清。理由应阐明被
告人构成的罪名和法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及其来源，证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明证据名称、证人详细住址）

此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

自诉人
代书人
年 月 日

（附：本诉状副本＿＿＿＿＿＿份）


二十一
刑事自诉案件反诉状

反诉人：（本诉被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被反诉人：（本诉自诉人）
（姓名、性别、出生年月日等基本情况）
反诉请求
（反诉的具体请求内容）
事实与理由
（被反诉人的罪行事实发生的时间、地点、侵犯客体等具体事实要素，阐明被
反诉人罪行的性质及法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及来源，主要证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明名称、证人地址）

此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

反诉人
代书人
年 月 日

（附：本反诉状副本＿＿＿＿＿＿份）

二十二
刑事上诉状

上诉人（刑事案件被告人、刑事自诉案件自诉人、刑事附带民事案件原告人或
被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基
本情况）
被上诉人（刑事自诉案件自诉人或被告人、刑事附带民事案件原告人或被告人、
刑事公诉案件被告人提出上诉者不列被上诉人）
（姓名等基本情况）
上诉人因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，不服＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人
民法院＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日（ ）字第＿＿＿＿＿号刑事判决（
或裁定），现提出上诉。
上诉请求
（具体的上诉请求）
上诉理由
（对一审判决或裁定不服的具体内容，阐明上诉的理由和法律依据）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

上诉人
代书人
年 月 日

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