江苏省人民政府


江苏省提请减刑、假释异议复核暂行规定


　　第一条 为正确实施提请罪犯减刑、假释工作，防止和纠正违法或者不当行为，根据《中华人民共和国监狱法》和《监狱提请减刑假释工作程序规定》（司法部令第77号）等规定，结合江苏省监狱工作实际，制定本规定。

　　第二条 办理罪犯提请减刑、假释异议复核，应当坚持依法及时办理的原则，公开公平公正的原则，集体审核的原则。

　　第三条 异议复核适用于民警或罪犯对监区（直属分监区）（以下统称监区）、监狱办理的提请减刑、假释案件有异议而提出的复核申请。

　　第四条 监狱提请减刑假释评审委员会（以下简称“评审委员会”）负责监狱提请减刑假释异议复核，其日常工作由刑罚执行部门办理。

　　监区长办公会负责本监区提请减刑假释异议复核工作。

　　直属分监区或未设分监区的监区，由全体警察会议负责复核工作。

　　第五条 监狱、监区异议复核工作职责包括：

　　（一）受理复核申请；

　　（二）初审复核申请材料；

　　（三）调查取证；

　　（四）作出复核决定；

　　（五）督促执行复核决定。

　　第六条 监区提请减刑、假释意见应当在监区内公示两个工作日；评审委员会提请减刑、假释意见应当在监狱内公示七个工作日。

　　第七条 有下列情形之一的，民警或罪犯在监区意见公示期内，可以向监区提出复核申请；在评审委员会意见公示期内，可以向刑罚执行部门提出复核申请：

　　（一）对提请减刑、假释工作程序有异议的；

　　（二）对不符合条件而呈报减刑、假释的；

　　（三）对同等情形下符合优先呈报条件而未优先呈报减刑、假释的；

　　（四）对提请减刑、假释案件的证明材料有异议的；

　　（五）对监区、评审委员会提请减刑、假释意见有异议的；

　　（六）有其他可以提出复核申请情形的。

　　复核申请应当写明申请人的基本情况、请求复核事项及主要事实依据。

　　第八条 监区应当自受理复核申请之日起的两个工作日内进行调查，召开监区长办公会或全体警察会议进行复核，并将作出的复核决定书面告知申请人。

　　复核会议应当有书面记录，并由与会人员签名。

　　第九条 申请人对监区的复核决定不服，可以自收到书面通知之日起的两个工作日内，或者在评审委员会提请减刑、假释意见公示期内向刑罚执行部门提出复核申请。

　　申请人不得就同一事项重复向刑罚执行部门申请复核。

　　逾期的复核申请刑罚执行部门不予受理，监区作出的复核决定即生效。

　　第十条 刑罚执行部门应当自受理复核申请之日起的两个工作日内进行调查，并提出审查意见，提请评审委员会审定。

　　评审委员会应当自刑罚执行部门受理复核申请之日起的五个工作日内召开会议进行复核，并将作出的复核决定书面告知申请人。

　　评审委员会会议应当有书面记录，并由与会人员签名。

　　评审委员会作出的复核决定为最终决定。

　　第十一条 复核申请人在监区、监狱作出复核决定之前，可以请求撤回复核申请。

　　第十二条 办理提请减刑、假释异议复核工作，监区及其民警不得有下列行为：

　　（一）未提交或未及时提交罪犯复核申请的；

　　（二）无正当理由不受理复核申请的；

　　（三）在规定期限内未作出复核决定的；

　　（四）有徇私舞弊行为的；

　　（五）有其他违法违纪行为的。

　　对违反上述规定的，应当按照有关规定追究相关人员责任。

　　第十三条 罪犯有弄虚作假、捏造、歪曲事实申请复核，或者在调查取证时作伪证等行为的，视情节给予相应处罚。　

　　第十四条 本规定由省局刑罚执行处负责解释。

　　第十五条 本规定自印发之日起施行。




　　案情介绍：2004年7月，42岁的女子雪某向无锡市中级人民法院提起诉讼，索要200万10年同居期间的应得财产。
　　雪某在诉状中说，1994年，已有配偶的46岁的郭某，以结为夫妻相许诺，与当年32岁独身的自己建立两性关系，并以夫妻名义持续、稳定地共同生活居住至今。
　　2000年5月，自己与郭某生下了女儿雨滴。10年间，双方共同从事生产经营，所得利益上千万，郭某也未向自己支付报酬，已形成事实上的夫妻关系。如今，两人结婚已经成为泡影，郭某的许诺已不可能实现，因此，要求解除与郭某的非法同居关系。根据最高人民法院司法解释的有关规定，解除非法同居关系时，同居期间所得的财产，应照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度，妥善分割，所以雪某要求郭某支付其应得财产200万元。
　　“老公”不认同居关系
　　法院受理案件后，进行了开庭审理，郭某辩称：双方之间不存在婚姻法上的同居关系，雪某请求分割财产也没有法律依据，请求法院驳回雪某的诉讼请求。
　　法庭上两人再没有了往日的温情。为证明两人不存在同居关系郭某还叫来了证人，出庭证明郭某一直与其合法妻子廖梅居住在一起。
　　法院经过几次开庭，最后只能认定以下事实：郭某与廖梅于1970年登记结婚，居住在宜兴市新街镇，夫妻关系一直比较和睦。1994年，郭某结识了雪某。
　　雪某虽认为双方长期同居生活，但并未提供双方持续、稳定同居生活的依据。2000年5月雪某生一女雨滴，2002年3月，郭某与雪某就雨滴抚养事宜达成协议，并约定今后双方再无任何纠葛。该协议经公证处进行了公证。
　　郭某1997年与他人共同出资计100万元组建公司，后又增资至500万元。
　　无锡市中级法院经审理认为：根据婚姻法和最高法院司法解释的相关规定，“有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。本案雪某认为其与郭某持续、稳定地共同生活至今，虽提供了一些合影照片和一些证言，但不能完全证明雪某和郭某持续、稳定地共同居住，且郭某的出庭证人证明郭某一直与其合法妻子居住在一起，故对雪某称与郭某形成同居关系的这一主张不予采信。
　　其次，同居期间的财产系指在双方当事人同居期间已经取得或应当取得的财产，雪某提供的证据，没有证据来源标识，她又非公司股东，同时未提供其与郭某合资开办的相关证据。综上，雪某诉称要求分割与郭某同居期间共同财产的诉讼请求，缺乏事实依据，法院不予支持。2005年12月，无锡市中级法院判决驳回雪某的诉讼请求。
　　同居关系分财产，证据更严格
　　雪某不服一审判决，向江苏省高级人民法院提起上诉。近日，江苏省高级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
　　江苏省高级人民法院经审理认为，同居关系与夫妻关系属于两个性质完全不同的法律关系。夫妻关系存续期间基于合法的婚姻关系，夫妻一方名下的财产在双方无约定的情形下，依法应直接认定属双方共同共有，此种情形属于法律对共有财产所作的特别规定。
　　而同居关系的双方当事人因不存在婚姻关系这一事实基础，对其同居期间的财产能否认定为共有及如何分割，只能依照一般共有财产的形成及处理原则予以分割，而不能适用法律有关夫妻共同共有财产的规定作出处理，即同居期间一方名下的财产不应直接认定属于双方共有，另一方只有在举证证实其与对方有共同的投入并经营，共同创造形成该财产的情形下，才能主张分割共有财产。
　　郭某虽然作为股东与他人设立公司并经营获利，但雪某至今未提供充分证据证实其与郭某共同投资设立公司并共同经营，故其主张郭某作为股东的公司的注册资金及利润为同居期间共有财产的理由缺乏事实和法律依据，法院不予支持。如雪某认为其在郭某的公司付出劳动，可另行主张相应的劳动报酬。